美國國務卿布林肯加入拜登內閣後,首次出訪印度,28日在新德里與藏人行政中央(西藏流亡政府)駐印度代表忠群歐珠會面,《印度斯坦時報》同日引述消息指出,此舉不僅表明美國力挺西藏精神領袖達賴喇嘛的態度,且印度和中國因邊界而關係陷入僵局,也是傳遞重要訊息。
路透引述美國國務員官員說法稱,忠群歐珠(Ngodup Dongchung)轉交達賴喇嘛送的哈達給布林肯(Antony Blinken),「達賴喇嘛明顯是受到全球敬重的精神領袖,所以非常感激(送哈達)此舉」。《印度斯坦時報》表示,布林肯是在與印度官員會面前,先和忠群歐珠會面。
布林肯見西藏駐印代表
路透認為,布林肯與忠群歐珠見面,應是美國前總統歐巴馬(Barack Obama)2016年接見達賴喇嘛後,最受矚目的美國和西藏官員會晤。2020年11月,時任藏人行政中央(CTA)司政洛桑森格(Lobsang Sangay)應邀訪問美國,並在白宮和時任美國西藏議題特別協調官戴斯卓(Robert Destro)會面。
Risking China's anger, Blinken meets representative of Dalai Lama in India https://t.co/yYFx7sYysF pic.twitter.com/0CBYKc4tle
— Reuters (@Reuters) July 28, 2021
藏人行政中央當時稱,由於美國不承認西藏流亡政府,因此藏人行政中央官員不能進入美國白宮和國務院,而洛桑森格成為西藏流亡政府成立逾60年來,首位踏入白宮的藏人行政中央官員。2020年12月,時任美國總統川普簽署《西藏政策及支援法》(Tibet Policy and Support Act,TPSA)。
《西藏政策及支援法》
TPSA涉及的西藏議題相當廣泛,包括重視青藏高原的環境保護、鼓勵美國企業對西藏採取《聯合國工商企業與人權指導原則》(United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights,UNGPs),以及美國在西藏首府拉薩設立總領事館之前,不准中國在美國開設新的總領事館。
.@SecBlinken began his formal engagements in New Delhi by meeting a representative of the Dalai Lama, signalling the Biden administration’s support to the Tibetan cause.
— Hindustan Times (@htTweets) July 28, 2021
(reports @Rezhasan)
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西藏駐美代表處代表特助格桑卓瑪(Kelsang Dolma)在《外交政策》(FP)撰文指出,TPSA最具政治性的重大條款是,「第14世達賴喇嘛轉世及認證的過程中,中華人民共和國或其他政府介入或有別的達賴喇嘛,即明確違反藏傳佛教徒和西藏人民的基本宗教自由」。
傳遞支持達賴喇嘛訊號
《印度斯坦時報》引述消息表示,布林肯和忠群歐珠會面,傳遞支持達賴喇嘛的強烈訊號,「這是拜登政府會繼續川普政府支持西藏,並與西藏(流亡政府)高層互動的跡象,且美國國會2020年通過的TSPA也表明,西藏人才有達賴喇嘛繼承者的最終決定權,同時要美國在西藏首府拉薩設立總領事館」。
與忠群歐珠會面之後,布林肯和印度的公民社會團體進行圓桌會談,西藏之家(Tibet House)主任多吉旦都(Geshe Dorji Damdul)也受邀出席。此外,印度和中國因邊界問題而陷入僵局,《印度斯坦時報》直言,布林肯此時和忠群歐珠見面,具有重大意義。
I was pleased to meet civil society leaders today. The U.S. and India share a commitment to democratic values; this is part of the bedrock of our relationship and reflective of India’s pluralistic society and history of harmony. Civil society helps advance these values. pic.twitter.com/5NL2WiQ13o
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) July 28, 2021
布林肯28日會見印度總理莫迪(Narendra Modi)之前,先和印度外長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)會談,觸及議題包括COVID-19疫苗、人權及四方安全對話(Quad)。當媒體問到中國對Quad反彈時,蘇杰生說:「一些國家合作並非陌生例子...... 外界應捨棄別國是在直接反制他們的想法。」