今年4月27日,拜登政府表示,放寬受疫情影響超過一年的對中國等國家的國際學生入境限制。
張泊匯稱,留學生簽證「不涉及太大的原則問題」,操作性比較大,因此美國方面可能會出現鬆動。但他也指出,今後美國應該還是會對一些學科保有限制。
而在關稅方面,拜登政府目前仍在繼續執行川普政府時期推出的、對價值約四千億美元的中國商品徵收額外關稅的政策。不過美國財政部長耶倫(Janet Yellen)本月曾在接受訪問時稱,這些關稅已經傷害了美國的消費者,川普政府在制定時並未考慮「哪裏存在問題以及美國的利益是什麼」。
張泊匯認為,如果這些關稅對美國經濟有負面影響,拜登政府的確有動力考慮做一些小的鬆動,但全面取消「是不可能的」。
「除非中美重新進行新一輪貿易談判,中國在美國深度關切的問題上有重大讓步,」他表示。
競爭格局無變化
美國方面曾在雪蔓行前提出,天津會談的一個重點是開發潛在的合作領域,美中在一些重要國際問題上均有利益所在,美方認為就此交換意見並探索潛在合作空間十分重要。
在天津會談上,謝峰指責美國只在「有求於中方時就要求合作」,「只想解決美方關切的問題,只想得到美方想要的結果,單方面受益」。
而路透社報道稱,會後一名美國高級官員表示,將美國形容為「尋求或者請求中國的合作」是錯誤的說法。
而同時,拜登政府也在繼續對中國採取行動,並聯合盟友抗衡中國。
7月19日,美國、歐盟、英國及北約聯合指責中國政府在全球範圍內進行網絡攻擊。美國同月還宣佈,拜登將在今年舉辦同澳大利亞、印度、日本領導人的「四方安全對話」(Quad)峰會。
《華爾街日報》日前還報道稱,美國正在考慮對伊朗向中國出售石油實施更嚴格的制裁,以促成伊朗核談判。
張泊匯認為,拜登政府採取了此前不被川普重視的聯合盟友遏制中國的新手段,因而中國認為拜登政府比川普政府的競爭心態更為強烈。
他指出,目前雙方的矛盾徵結在於,中方拒絶接受美國以大國競爭作為對華整體戰略。
「中國不願意接受這個框架,認為大國競爭的真正意圖就是要壓制中國崛起,」他稱。「當然美國停止對華戰略競爭也是不可能的,只不過拜登政府比較重視管理衝突,但大國競爭整體的態勢是不可能改變的。」
曾銳生則指出,除非拜登將中國議題放在議程首位,而且明確決定要和中國就一些具體目標進行接觸,否則很難看到雙方關係有所突破。
「習近平不會讓步,因此中國政府不太可能讓步並邁出推動局面向前的第一步。而除非總統本人要求,否則美國當局也不太可能這麼做,」他表示。