三年前,聯合國難民事務高級專員菲利普・格蘭迪(FilippoGrandi)在訪問中國時,讚揚中國的一帶一路倡議「為難民危機尋求長期的解決方案」。然而正是他領導機構的數據顯示,過去10年裡,中國公民在他國尋求庇護的人數急劇上升。
根據聯合國難民事務高級專員署的資料,其中大部分增長趨勢是在中國國家主席習近平上台後形成的。
「這些數字傳達的印象肯定與我在同一時期的經歷是一致的,」人權組織「人權第一(HumanRightsFirst)」難民計劃法律策略主任安文・休斯(AnwenHughes)告訴美國之音。
總部在紐約市的「人權第一」,是一個為「無法聘請稱職私人律師的尋求庇護者提供法律幫助」的服務機構,也是倡導尋求庇護者在美國權利的呼籲組織。
休斯說,該組織給予幫助的申請者包括許多不同類型的活躍人士,「無論他們是草根倡導者,當地社區的活躍人士,從事中國人權事務的律師,從事勞工權利工作的人,名單不勝枚舉,這是一方面,還有許多以少數族裔成員或少數族裔社區的活動家身份申請的人,但通常都是來自(政府)目標群體的普通公民。」
維權律師、維權人士成新政治庇護理由
「習近平上台之後,情況就很快發生變化,」曾經在胡錦濤時代被關押的維權律師滕彪說。「他對民間的各種力量,不僅僅是律師,也包括記者、學者、包括宗教人士等等,當然對藏人、維吾爾人也進行大規模的全面的鎮壓。這個就使尋求政治庇護的人開始明顯的上升、明顯的增加。」
「維權律師、維權人士已經成為一個新的政治庇護的理由。」在紐約皇后區的移民律師李進進說。他指的是習近平上台後,在2015年的709抓捕律師,以及全國各地的強制拆遷事件和一大批上訪人員。
《經濟學人》的報導說,「大多數中國尋求庇護者可能是漢族,這個族群佔人口的90%以上。」「自2012年以來,他們的自由也有所減少。」
除了2015年248名人權律師和維權人士在「709大抓捕」中被警方拘留和訊問,近年來中國內外非政府組織、女權組織和教會的成員也遭逮捕。
計劃生育風潮未過
「我們這邊最忙碌的時間應該是在2015年到疫情之前吧,」在紐約法拉盛專為華人辦理庇護案的凱森律師事務所合夥人劉芳說。「那段時間我們公司是非常非常忙,可能一天光是簽這個合同都要好幾個助理去讓客人排隊跟我們簽合同。」
儘管中國政府從2016年已經改變一胎化政策,可以生兩胎,現在更鼓勵生三胎,但以遭受一胎化迫害為由申請庇護,仍佔劉芳所在律師樓代理的多數案例。