觀點投書:立陶宛外交的得與失

2021-08-23 06:00

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吳釗燮宣布台灣將在立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」引起中國不滿。(資料照,顏麟宇攝)

吳釗燮宣布台灣將在立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」引起中國不滿。(資料照,顏麟宇攝)

立陶宛同意我政府在其首都維爾紐斯設立「台灣代表處」,引發中共不滿。以召回大使,以及中斷8月底及9月直達立陶宛的鐵路貨運反制立陶宛。民進黨立法院黨團8月18日舉行記者會,聲援立陶宛。

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黨團書記長羅致政表示,不能接受中國用言語、外交、經濟手段威脅霸凌其他國家,全力支持立陶宛獨立自主推動外交。相信台灣設代表處後,會盡快推動雙方經貿關係,帶來互惠果實,讓立陶宛相信,跟台灣交流會給國家帶來更大的利益。

立陶宛與中共較勁,僅得到美國的支持

羅書記長說立陶宛跟台灣交流會給國家帶來更大的利益。是真的嗎?

2021年1至4月,中國大陸與立陶宛雙邊貿易額約8億460萬美元,比2020年同期增長了1億3千9百萬美元,同比增長21%。然而立陶宛同期與台灣的雙邊貿易額僅約4千590萬美元。兩者相去甚鉅。

事實上,中國大陸人口眾多,市場廣大,是世界第二大經濟體。如今立陶宛與中共交惡,如果雙邊貿易額大減,造成立陶宛的損失,能用與台灣的小額貿易補償或替代嗎?

其次,中共距離立陶宛極為遙遠,不可能對立陶宛構成威脅。然而立陶宛與俄羅斯接壤,最大的威脅正是來自俄羅斯。目前在美國搭建「反中同盟」之際,俄羅斯與中共正好互通款曲,彼此相互扶持。立陶宛與中共交惡,難道不怕中共藉俄羅斯之手施壓甚至加以制裁嗎?

第三,中共是聯合國安理會常任理事國,在國際政治上舉足輕重。雖然立陶宛有歐盟及美國撐腰,但是中共在其他區域,尤其是第三世界有著更大的影響力。立陶宛得罪了中共,只能躲在歐盟內。出了歐盟,恐怕會四處碰壁。

立陶宛與中共較勁,固然得到美國的支持。但是除此之外,一無所獲。

各國外交都講求圓融,廣結善緣。除非關係國家重大利益,否則絕不應輕易樹敵。立陶宛為了與台灣發展關係,遭到中共反制。台灣既非聯合國會員國,也與世界主要國家無邦交,加上內需市場狹小,能給立陶宛帶來甚麼利益?

立陶宛承諾捍衛民主原則和價值

有意願、有能力的台灣企業早已在歐洲其他國家深耕立足。立陶宛人口僅有280萬,而且近年人口不斷外移至歐盟其他國家,恐怕難以吸引台商前往投資。

《金融時報》8月15日引述立陶宛總統諾賽達的說法指出,立陶宛自獨立建國以來,學到「一些道德教訓」。立陶宛承諾捍衛民主原則和價值,不會對中國及俄羅斯有所退讓。

立陶宛爭一時之氣,固然維護了顏面。但是意氣用事,因小失大,實在不是高明的外交行為。

*作者為退休大學兼任教師

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