北京暫緩表決港澳施行《反外國制裁法》,為何金融界忌憚這部法律?

2021-08-22 21:00

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中國政治學者陳道銀向媒體分析稱,人大常委會突然叫停議案情況不尋常,可能是中方高層作出的臨時決定。他認為,這部法律原本是政治表態多於實際作用,但一旦在港落實就可能進一步影響外資的信心,可能是考慮到經濟原因。

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親北京團體成員在香港立法會綜合大樓外揮舞中國國旗與香港特區區旗(12/11/2020)
Getty Images 中國大陸大部份的法律都不會適用於港澳兩地,因此北京政府要把這部法律在兩地實施,都需要由人大常委會表決通過把它載入附件三。

「靠邊站」

美國去年針對多個香港官員實施制裁,禁止美國公司或在美國有業務的公司與被制裁人士有業務往來,其中包括香港特首林鄭月娥。受制裁影響,林鄭月娥透露自己已經沒有銀行帳戶,香港政府需要以現金支付她的薪水。

雖然美國的制裁在香港沒有法律效力,但在香港的金融機構會評估,向這些受制裁人士提供服務會不會招致美國的懲罰,令它們在美國的業務受影響,香港的銀行仍然選擇遵守美國的制裁令,包括中資銀行。

如果香港實施《反外國制裁法》,在香港有業務的國際銀行執行美方的制裁可能因法例而面對壓力,需要「靠邊站」選擇執行中方或是美方的制裁措施。香港的親北京陣營認為《反外國制裁法》可以令其他國家更難制裁中國和香港的官員。香港財政司司長陳茂波認為,立法可以令橫蠻的對手面對現實,回復理性的態度協商解問題,形容是「以戰制戰、以戰止戰」的策略。

法新社早前引述銀行業內人士指,如果要選擇執行中方還是美方的制裁,銀行大槪都會選擇執行美國的制裁,因為可以使用美元「對銀行來說太重要」。

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