中國政治學者陳道銀向媒體分析稱,人大常委會突然叫停議案情況不尋常,可能是中方高層作出的臨時決定。他認為,這部法律原本是政治表態多於實際作用,但一旦在港落實就可能進一步影響外資的信心,可能是考慮到經濟原因。
「靠邊站」
美國去年針對多個香港官員實施制裁,禁止美國公司或在美國有業務的公司與被制裁人士有業務往來,其中包括香港特首林鄭月娥。受制裁影響,林鄭月娥透露自己已經沒有銀行帳戶,香港政府需要以現金支付她的薪水。
雖然美國的制裁在香港沒有法律效力,但在香港的金融機構會評估,向這些受制裁人士提供服務會不會招致美國的懲罰,令它們在美國的業務受影響,香港的銀行仍然選擇遵守美國的制裁令,包括中資銀行。
如果香港實施《反外國制裁法》,在香港有業務的國際銀行執行美方的制裁可能因法例而面對壓力,需要「靠邊站」選擇執行中方或是美方的制裁措施。香港的親北京陣營認為《反外國制裁法》可以令其他國家更難制裁中國和香港的官員。香港財政司司長陳茂波認為,立法可以令橫蠻的對手面對現實,回復理性的態度協商解問題,形容是「以戰制戰、以戰止戰」的策略。
法新社早前引述銀行業內人士指,如果要選擇執行中方還是美方的制裁,銀行大槪都會選擇執行美國的制裁,因為可以使用美元「對銀行來說太重要」。