美國總統川普昨天批准,對進口太陽能板課徵最高達30%的懲罰關稅。儘管如此,這已經比全球主要太陽能板製造商原本預期的情況好些。
彭博報導,自從美國國際貿易委員會(International Trade Commission)2017年10月建議,對進口太陽能板課徵35%的關稅,從中國大陸、台灣到南韓,全球太陽能板大廠便有心理準備面對衝擊。
全球最大太陽能板製造商,同時也是中國最大太陽能板出口商的晶科能源控股有限公司表示,昨天宣布的關稅稅率「比預期好」。
全球第2大太陽能板製造商晶澳太陽能有限公司,也呼應上述看法,表示美國計畫未來4年的懲罰關稅將逐步遞減。
招銀國際證券公司駐香港分析師蕭羅賓(RobinXiao,音譯)指出,全球主要太陽能電池和模組出口商將受到美國關稅的影響,尤其是晶科能源、晶澳和中國的天合光能有限公司。不過,由於稅率在預期範圍內,短期內衝擊很可能有限。
中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽則表示,每個相關國家都將受到美國新關稅的衝擊,不過稅率符合預期。
因事涉內部政策,而要求匿名的南韓韓華Q CELLS公司(Hanwha Q CELLS Co.)主管透露,為了避開美國關稅,他們計畫尋找其他市場分散銷售。
台灣的新日光能源科技發布電子郵件表示,新關稅將造成成本增加,不過稅率「比預期略低」,公司也將研究赴美設廠的可能性。近年美國市場占新日光營收的5%至10%。
美國進口太陽能設備成本之所以不太可能較近期水準大增,因為市場已預期將課徵重稅,部分廠商開始囤貨,導致太陽能板價格持續攀升。
不過,彭博新能源財經(Bloomberg New EnergyFinance)指出,新關稅可能也不足以嚇阻一些亞洲進口的太陽能板,或是鼓勵企業赴美設廠。
美國在2017年1月至10月共買進價值37億美元(約新台幣1084億元)的太陽能板,其中逾90%自亞洲進口。
彭博新能源財經駐香港分析師江亞立(Jiang Yali,音譯)表示:「有些企業曾考慮在美國製造,但30%的稅率並不太高,所以他們可能放棄設廠。」
他指出,對進口太陽能模組課徵30%關稅,相當於價格增加約每瓦10美分,與目前美國產品價格差不多。
江還說:「若比較在美國或在東南亞設新工廠,從東南亞進口可能仍是較佳的選項。」
中國的廠商為了躲避貿易障礙,數年來已將生產作業移往馬來西亞、泰國和越南等的東南亞國家,這些國家遭課徵的關稅水準不同。中國是全球最大太陽能板生產國。
彭博新能源財經估計,中國太陽能企業在東南亞的產能約130億瓦,或占總產能的1/10。