中共總書記習近平正式推出醞釀已久的「共同富裕」規劃,強調共同富裕是社會主義的本質要求,是全體人民的富裕,不是少數人的富裕。習近平要求,要正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性。
觀察人士分析,習近平強調共同富裕是對鄧小平讓一部分人先富起來思想的重大修正,也是中共經濟改革和財富分配政策的一次重大轉向。
共同富裕會不會最終回歸中國共產黨的建黨初心?三次分配的制度性安排是不是殺富濟貧式的社會財富再分配?已成驚弓之鳥的中國民營資本還有多少生存和發展的空間?
鄧小平「讓一部分人先富起來」思想的重大修正
此次中央財經工作會議仍強調,要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,允許一部分人先富起來,先富帶後富。但是區別對待公有制和私有制,優待前者、歧視後者的制度已經持續了一段時間了。
觀察人士注意到,在不斷約談具有壟斷苗頭的大型私有企業,私企大到一定程度就必須倒的同時,大型國有企業鞍山鋼鐵公司和本溪鋼鐵公司強強聯合,創立了全球第三大粗鋼生產聯合集團。
托列多大學榮休經濟學教授張欣認為,優待國企、歧視私企的經濟發展計劃必然會對經濟造成負面衝擊。
他說:「如果一方面是強調公有制為主體做大做強國企,合作化是方向,黨管企業,就是朝毛的方向去走。還是說我們要搞現代企業制度,國企要改革成混合所有制,要遵循市場規律,企業要由企業家來管等等。這裡就反映出兩個方向。從領導人個人的講話來講,因為那時候就不單單是一個集體的綜合的報導了,可以看到習近平總書記講的大部分是前面的思路,李克強、劉鶴談的是比較後面的說法。」
「講到國企和計劃經濟,經濟理論和實踐經驗我們都看到了,這個非常簡單,國有化和計劃經濟是失敗的體制。我們記得在毛的時候,民不聊生。城市居民靠糧票布票勒緊肚子過日子。農村三年兩頭鬧飢荒,國民經濟是崩潰的。那是個均平的時代。國企現在的問題還是這樣,基本上是虧本的。有個研究,國企如果去除所有的補貼和銀行貸款,整體虧損嚴重更厲害。最近我們知道中石化、中石油本來就依靠壟斷和國家減免資源稅和銀行優惠貸款等各項補貼,它們還要去虧,和其它國家的煉油成本比,它們要差很多。而盈利的那些非國有企業,比如阿裡巴巴等等,它們現在要被強行地參與,黨來管理。這個確實反應了對私企的歧視。這必然會對經濟造成負面衝擊。
共同富裕的規劃中,最別出心裁、最令人狐疑的是構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,所謂「三次分配」方案,這也是最令民營資本膽戰心驚之處。