蔡政府上任後,如火如荼的展開「國機國造」政策,配合當前空軍的政策,現有三種主力機也多次展開性能提升計畫,為的就是要維持失衡的台海軍力。傳統上,空軍將其主力著眼在第一線的戰鬥機部隊,相較於其他機種,諸如救護機、行政專機、運輸機等較為忽略,也因此在空防戰力的建構上,撇開軍購不利因素,始終維持「戰機優先」的建軍原則來維繫既有戰力。然而面對強大的解放軍空軍,在新一代戰機陸續經過研發、測試、服役等階段後,整體解放軍空軍的戰力確實提升不少,面對空軍未來在採購新衣戴戰機諸如F-35垂直起降戰機上可能出現瓶頸,建構其他作戰機種確屬刻不容緩。
在空防戰力的建構上,本文優先推薦購買美軍現役的EA-18G(Growler)咆嘯者電戰機與KC-135「同溫層加油機」(Stratotanker)來維持台海上空的空優,原因無他,電戰機在現代戰爭中,無論是空戰、兩棲戰,電戰機的角色除了是透過機上優異的電戰莢艙(Electronic Attack Pod)系統,針對敵方的地面雷達、空中部隊進行干擾,同時維護我軍各基地的雷達與戰機的運作,替我方爭取更多的時間以利反制,並配合空軍的「野鼬」機隊(Wild Weasel)針對敵軍的防空/雷達部隊進行防空壓制任務(Suppression of Enemy Air Defenses,SEAD),摧毀對台有威脅的防空/雷達部隊,藉機打亂解放軍攻台步驟。
此外,為因應全台各處的空軍基地遭受解放軍第一擊的彈道飛彈的攻擊後延遲我軍升空作戰,空軍應積極向美方釋出購買空中加油機(Aerial refueling)的訊號,空軍的F-16戰機在其機背上配有加油管,加上我方赴美受訓的飛行員均受過空中加油等訓練,也因此購買數架空中加油機除了是維持台灣空軍的戰力外,面對全台各個機場跑道在第一時間無法進行飛機的起降作業,空中加油機將有能力為從全台各條戰備道起飛的戰機進行空中加油維持戰力,為台灣爭取空中第二擊。
解放軍空軍與火箭軍戰力增強已是不爭的事實,空軍在戰力強化上,除了積極提升現有戰機性能、防空飛彈部隊的增建、提升全台雷達/機場跑道的維修能力外等,積極釋出向美採購電戰機/空中加油機的訊號亦是提升台灣空軍戰力的方法之一。
*作者為國立中正大學戰略所碩士