「國民法官制度」即將上路，請觀察本文所提到法制問題及院檢狀態。當法務部要求「檢察官要會說故事」，司法院則「拍攝熱血沸騰的國民法官形象廣告」，到底背地裡真實的內涵是什麼？請深省「司法白色巨塔」到底出了什麼問題。
8月23日媒體報載，湯景華縱火害死六命案（下簡稱「湯案」）因應國民法官新制施行，司法院表示該類型案件的確可能改判。以下將由該類重大刑案，觀察司法改革及國民法官制度之施行。
眼神交流及擅長說故事的檢察官？
首請點閱該新聞：「因應國民法官制度 法務部加強檢察官說故事能力」。法務部檢察司在〈因應國民法官法新制－檢察官新思維之報告〉提到：「考量未來國民法官之法庭審理，檢察官必須出示證據，促使國民法官形成有罪心證，因此檢察官必須具備說故事、做簡報等新能力。」、「未來檢察官與國民法官將有相當近距離、長時間的接觸，眼神交流、肢體動作格外重要，必須培養合宜的肢體表達能力，藉此展現檢察官的正面形象，也必須有能力向國民法官做出清晰易懂的簡報。」（以上為報告內容）
看到該報告頓覺愕然，按檢察官代表國家訴追犯罪，偵查起訴關鍵在於「客觀事證」，若事證明確，哪裡需要會說故事？當檢察官會對著台上的國民法官「眼神交流、屢屢暗示」，不知道還以為該檢察官對誰有意思？
法務部長蔡清祥表示：「因應國民法官制度，法務部已舉辦多場講習，就口語、肢體進行全面性的培育，希望新制上路後，檢察官能立即展現專業，帶給民眾不同的觀感，建立檢察官值得信任的正面形象。」
問題是檢方真的需要這些「門面功夫」？焉不知檢察官縱然把故事講得口沫橫飛，說到底還是在於證據之判斷，法庭上需要的是「客觀公正嚴謹的證據」，而不是檢座說故事、作簡報、眼神交流及採用肢體動作表示。不過，實務上既然有親自行銷（香腸）的檢察長（8月17日雄檢新聞稿），以上要求也就見怪不怪。
戳破國民法官制度的謊言 一審判決、二審改判？
「國民法官」這個制度好不好？相信大多數的民眾們會說好。至少想法是可以讓司法更親民及貼近民心，透過民眾參與審判即時監督司法，以避免法官枉法或誤判。實務上許多法官們辦理模擬法庭及宣導，其用心努力也值得讚嘆。刑案有法官及國民法官同行審判，自然是好事。
但是如果問「國民法官制度內容是什麼？」可能大多數民眾並不清楚，約略只知道可以去地方法院參與審判，「然後呢？其他不太清楚」。
8月23日針對湯案，司法院表示因應國民法官新制的確可能改判。湯案先前法院審理多次判死刑，最高法院日前改判無期徒刑定讞。適用新制似乎顯現國民法官的參與機制及妥善反應民心，但真的是如此嗎？筆者直接戳破某些謊言。
請問：「國民法官參與的一審判決，二審有可能改判？」答案是：「二審可以改判，二審仍具有獨立裁量權。」
國民法官參與的一審判決，對「上級審」具有實質拘束力嗎？答案是沒有。或稱「高度尊重一審判決」，請想想現行實務一審職業法官之判決都可以遭二審撤銷改判，俗語稱：「一審重判、二審減半、三審豬腳麵線。」國民法官制度施行初期必然從善如流，二審當然不敢輕易改判，嗣事過境遷、宣傳目的已達，若非社會矚目之重大刑案，二審會如何？
再回頭想想國民法官參與的一審審判，這些營造出來的榮譽感或參與感，真的有用嗎？
人民擔任國民法官的幾個疑點及重大缺失
請用以下這6個問題靜心觀察：
問題1：「您被選為候選國民法官，您願意當國民法官參與審判？」恐怕見仁見智，但當熱度一過，積極熱心想參與審判的人民又有多少？
問題2：「擔任國民法官，採連續開庭，請問原本工作怎麼辦？」
擔任國民法官，候選最低1500元起，正式到庭執行職務最高每日3000元，採連續開庭。雖依法給予公假，請問您原本工作放著不管，幾周不上班？（註：所稱連日接續開庭，指自第一次審判期日起，連日開庭繼續審理而不中斷之謂。）
問題3：「當國民法官可能有刑責及被罰錢，您知道嗎？」
請看看《國民法官法》第94條至103條規定，有些為刑責最高得併科新台幣200萬元罰金，有些則為行政罰鍰。民眾們大概不知道吧？
問題4：「當國民法官，沒報酬做白工您願意嗎？」
「不是有日費？」日費確實不宜稱為報酬，但請看這規定：「日費經地方法院核定後，如書面表明不願領取或自願放棄者，不再支給。」或某位帶頭者登高一呼：「國民法官是榮譽中的榮譽，政府財政困難，懇請不要領費用並簽署自願放棄書面」，聽到是該放棄還是堅持要領費用？台語說：「做白工。」
真正合理的方式是什麼？就是應該給予日費！至於給了之後，國民法官若要捐出來或他用等，那是其個人的決定，但絕對不應該是「自願放棄」。
問題5：「當國民法官安全嗎？離開法庭之後呢？」
撇開榮譽或好奇不談，當國民法官最應該戒慎恐懼的是什麼？答案是「生命、身體、家人及財產安全。」此點請觀察《國民法官法》（國民法官之保護）第39條至42條之規定，說是空泛也不為過。
當檢察官、法官們有院檢機關高衙及同儕的層層保護，都還免不了上演「不理性的被告持刀衝進法院或檢察署砍傷人」，那國民法官的生命或財產可是真的安全？離開法庭，國民法官可是一般人民，您不害怕嗎？還是要戴著面具參與審理？院檢機關應落實擔任國民法官者的安全保障才是必要的。
問題6：「當國民法官讓您熱血沸騰，肩負改變社會之公平正義？」您內心真正的答案是什麼？請讓我們繼續看下去。
國民法官形象廣告 狂打臉職業法官
司法院（8月11日）形象廣告「國民法官一起開始改變」，裡面有著野百合、太陽花學運的表意（意象）內容入鏡，拍的熱血沸騰、正義凜然且救國救民。
司法院宣稱：「國民法官制度……全體國民的新任務，期待透過人民參與，並藉由人民的想法、聲音、經驗與勇氣，來幫助司法，做出更公平正義的決定，而你就是，國民法官！」
該形象廣告詞異常誘人，裡面提到：「你知道你就是國家，國民就是國家」、「我們的台灣需要你，需要你的你的想法、你的聲音，你的經驗、你的勇氣。幫助司法做出更公平正義的決定。也讓我們的法律，保有人性的溫暖。」以上廣告詞不就是在狂打臉「現職的職業法官？」想改善司法是人民的期盼，但是請冷靜下來，觀察廣告中的「一幕幕內容，有多少真實？」這種扮演司法官的夢，真的是該醒了。
另外，該廣告中採用了「太陽花學運的意象」，相關案件迄今已達7年（最高法院2020年台上字第3695號刑事判決、台灣高等法院2021年度重矚上更一字第8號判決則待查），說是司法折磨人也不為過。司法院是什態度？表示民心所向而且知道國民的心聲，司法院是「刻意用」太陽花學運來打臉審理中的法官嗎？
當民智已開，假設司法院及法務部只喜歡經營正面形象（廣告），由演員的法官或檢察官在廣告裡「扮演包青天，並自我標榜公正廉明」，人民會相信嗎？
例如：雄檢檢察長親自行銷受保護管束人私製香腸（註：加工肉品應行檢疫、檢驗）並呼籲同仁與社會各界踴躍採購？正事不幹且缺乏法治觀念，民怨沖天總有原因。
當院檢只會閉門造車、凡事鴕鳥，再拍一萬次廣告也沒用的。司改是整體及落實，關鍵在「職業法官、檢察官及院檢高衙」，如果司法白色巨塔立於不破，當來的國民法官們懇請清醒、醒醒吧！
＊作者為律師
