因朝野立委認為體育署執行體改不力，預算約被凍結3成。為捍衛經費，體育署火速處理立院的主決議，僅花費1天，署長林德福25日就出面表示，單項體育協會將由「得」採限制連記法，改為「應」採限制連記法，此外，對於人頭會員疑慮，體育署也推出7項把關機制。
政府宣示推動體改，但近期單項協會理監事改選卻爆出「人頭會員」爭議，朝野黨團皆不滿，指體育署改革不力，最後除人事及法定預算外，約46.2億元預算總額遭凍結30％，立法院4黨團也聯合簽署「禁止協會改選採用全額連記法」主決議。
在朝野4黨團聯合作出決議後，為捍衛預算，體育署僅時隔1天就做出修正。林德福下午出面表示，協會改選將改為「應採限制連記法」，林德福說，在跟教育部法制處研議後，決定將「得採用限制連記法」改為「應採限制連記法」，預計在1月底前完成程序公告施行，而目前核出去51個協會中，採全額連記法有19個，這19個協會將要求依法配合辦理。
至於人頭會員疑慮，林德福說，體育署除主動配合司法單位調查，為防止弊端，將再加強把關動作，並有以下7項機制實行。
一是篩選過濾人頭會員。體育署將要求各協會通知預報名民眾，先繳費及交身分證明文件，再進行審核，不通過者全額退費。林德福說，身分證屬個人重要個資，又有繳費，應可視為自願加入協會。二是減少人頭會員操控。體育署要求改選時，投票通知、選票應送到身分證上戶籍地址，以防止弊端；採現場投票者，要進行身分證明查驗核對。
三是成立選務監察小組。將邀請第三方社會公正人士、律師及體育署代表，組成選務監督小組，監督各協會選務小組辦理各項選務作業，包含印票寄送監票驗票過程，以防止舞弊作票。四是設立檢舉專線。體育署呼籲預報名民眾，繳交會費及身分證明要出於自願，如遭冒用或有脅迫，勇於檢舉不法。專線電話為體育署政風室：02-87711990。
五為訂定「各協會會員審查及改選作業注意事項」，此已函文協會落實執行。六是針對協會「花招百出」之不合理限制，體育署將依法排除。林德福說，有些協會要求親自來做報名，也有協會要再繳費前要填寫問卷調查表，也有限制被選舉權，體育署會排除不合理限制。第七則是代繳會費恐有觸法之虞，體育署也呼籲有心人士勿以身試法。
不過昨天體育署副署長王水文曾說，法規會認為若要「應採限制連記法」，國體法的授權不足，為何現在又可以改變？林德福回應，有兩種說法，一種是法律有規定的我才做，另一種是法律沒有規定，所以我可以做，昨天4個黨團這樣決議，民進黨團總召柯建銘說要落實體育的轉型正義，而有很多的協會、銀行界也都已改成限制連記法。林德福說，若用全額連記法，可能超過51%就全拿，但49%可能1席都沒有，他提到限制連記法的優點時直言，「這是給較少數的團體，能夠取得協會理事的辦法。」
