台日執政黨2+2安全對話》學者:日本對台灣問題危機意識高漲,是否改變路線應三思而後行

2021-08-28 19:30

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民進黨27日與日本自民黨舉行「外交.防衛政策意見交流會」(民進黨提供)

民進黨27日與日本自民黨舉行「外交.防衛政策意見交流會」(民進黨提供)

本周五,日台首次舉行執政黨2+2安全對話。分析人士認為,這標志著日本在台灣問題上的危機意識日益加強。德國政治學者指出,日本對台政策如果轉彎幅度過大,對日本利益造成的傷害將大於收益。

本周五(8月27日),日本和台灣的執政黨首次舉行2+2安全對話。日本自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久和自民黨國防部會會長大冢拓與台灣民進黨國際部主任、立委羅致政、民進黨立法院外交及國防委員會立委蔡適應以視訊的方式進行時長90分鐘的對話。

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佐藤正久在對話中表示,近年來,中國片面改變區域現狀,不只影響台海安全,更影響日本安全,日方認為應與台灣加強交流。這次交流為雙方第一次舉行,期待後續持續交流。羅致政回應說,今天的對話,不只是政黨與政黨之間,更得到兩國民眾的支持,相信這種模式的對話會得到正面及具體的成果。

日益加強的危機意識

觀察人士分析認為,日台之間舉行的這種對話形式標志著,中國大陸不斷加強對台武統准備並加大打壓香港民主勢力的背景下,日本在台灣問題上的危機意識日益加強。外界可以理解日本方面的擔憂:如果中國接管了台灣,那麼對於這一地區的勢力平衡必然造成影響。菲律賓、台灣和日本都被看作是美國在太平洋地區的防衛前哨。如果台灣變成中國的一部分,那麼中國將可以控制太平洋大部分區域。日本也擔心會發生骨牌效應。日本與那國島距離台灣島僅有110公里。而且很長時間以來中國的民族主義者們就對與那國島和琉球群島提出主權要求。目前美國在琉球群島主島衝繩島上的駐軍仍有近3萬人。

中國正在向咄咄逼人的霸權國家的轉變使得日本所處的受威脅狀況具有了新的現實意義。今年4月,日本首相菅義偉在拜登就任美國總統之後首次訪美之際,雙方罕見地在聯合聲明中共同發表對台海局勢的關注,這是1969年以來美日之間首次在聯合聲明中加入與台灣直接相關的內容。7月日本防衛省發表的年度白皮書首度明確表達「台灣穩定」對日本的重要性。這份白皮書發表前幾天,日本副首相兼財務大臣麻生太郎在東京的一場演講中表示,中國如果侵犯攻擊台灣的話,日本依安全保障相關法規,有可能行使受限的集體自衛權。8月初,日本防衛大臣岸信夫表示,日本防衛省計劃在2022年底前,在距台300公里的衝繩石垣島部署規模可達600人的導彈部隊。

法律和政治障礙

日美軍方已經開始就圍繞著台灣問題可能出現的軍事衝突商談詳細的應對計劃。但是這些方案都存在政治困難:美國既是台灣的安全保障,同時也是日本的盟友。台灣發生武力衝突會迫使日本向美國提供軍事援助。但是日本的和平憲法是否允許,仍存在爭議。日本仙台女子大學政治學者馬斯洛夫(Sebastian Maslow)分析認為:「在緊急情況下,日本領導人是否能成功地將台灣的安全解釋為對日本自身國家安全至關重要是決定性要素。只有這種情況下日本軍事介入台灣衝突才具有正當理由。」

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