婦聯會與內政部、黨產會三方簽訂行政和解契約,在藍營內部鷹派運作下,今(31)日在會員代表大會遭到推翻,談了近1年的行政契約在最後一刻翻盤,不僅讓去年底臨危受命的婦聯會主委雷倩感到尷尬,過去1年來積極促成行政和解的內政部長葉俊榮,在這次事件尤其受傷慘重,葉推動行政契約過程,不僅多次遭到民進黨立委「關切」,面對婦聯會前主委辜嚴倬雲的反覆,更在內政部內多次表達,已對婦聯會「仁至義盡」。
婦聯會國民黨都管不動,累積380億元資產正當性不足
婦聯會由前總統蔣介石夫人宋美齡創辦迄今,一直是一個連國民黨都管不動的機構,一個戒嚴期間向人民徵收勞軍捐,解嚴迄今長期缺乏監督的政治團體,它所累積的380億元資產,基本上正當性已明顯不足,在民進黨重新執政,陸續通過《不當黨產處理條例》、《促轉條例》與《政黨法》後,婦聯會的轉型本來就是一件迫在眉睫的工作,辜嚴倬雲在內也體認到,勞軍捐的問題唯有透過「自主捐獻」方案的提出,才能成功轉型,回歸到公益慈善的成立宗旨。
黨產會早準備出手 葉俊榮盼樹立「轉型正義典範」要求暫緩
內政部官員透露,依據戒嚴時期《統一勸募條例》的立法精神,勞軍捐當初的結餘款項,應該要繳回國庫,婦聯會坐擁勞軍捐財產,原本就有必要交代財務來源,事實上,黨產會很早就準備將婦聯會,認定為國民黨「附隨組織」,當初是因為葉俊榮從「法治國原則」角度,認為應該透過行政契約的訂定,才能建立轉型正義的典範,因此才會向黨產會建議,暫緩對婦聯會進行「附隨組織」認定。
據了解,內政部與婦聯會協商過程,婦聯會的6位常委,和內政部、黨產會代表,一開始也是針鋒相對,後來雙方歧見一一談開,原本黨產會的部分堅持,包括婦聯會過去60年對下轄財團法人,與國民黨周邊機構的捐贈行為,也同意在簽署行政契約後終止後續調查,沒想到卻在最後一刻,婦聯會出現政治力介入。
潘維剛率領鷹派突襲翻盤 官員感慨會員大會亂象
官員表示,葉俊榮推動婦聯會行政契約過程,始終面對綠營內部很大壓力,當初內政部的一貫初衷,就是從輔導人民團體轉型、與人為善角度出發,不斷給予婦聯會機會,長期參與協商的辜嚴倬雲,後來態度轉變,拒絕召開社員代表大會討論行政契約,讓內政部被迫以「有違反公義之虞」撤換辜嚴,雷倩擔任主委以後,至少配合行政契約的執行,召開會員代表大會,但仍然不敵婦聯會內部的政治勢力。
尤其在最後一刻,會員代表大會出席委託書,出現政黨介入,今天列席的內政部官員,都見識到婦聯會會員代表紛亂情況,「同樣一位會員代表出席委託書,竟然出現重複授權狀況,同時有2個人持委託書授權出席!」
官員感慨,今天投下反對票的婦聯會會員代表,對於婦聯會的存亡,其實並沒有很深的感情,包括潘維剛在內,過去到底參與過多少會務運作,都頗令人懷疑,然而,婦聯會與旗下4個財團法人的職員們,長期參與會務運作,都希望簽署行政契約。
協商逆轉像打內政部一巴掌 官員:今天決議,會員代表自己承擔!
內政部官員表示,婦聯會行政契約在最後一刻胎死腹中,扮演「和事佬」的內政部當然覺得被打了一巴掌,如今,黨產會重啟「附隨組織」調查,內政部未來只能配合附隨組織的認定,對婦聯會進行相關行政處分。「今天的決議,會員代表未來得自己承擔!」
官員表示,內政部未來針對勞軍捐的運用,將會要求婦聯會明確交代,至於婦聯會現任6名常委,未來因為必須配合黨產會後續行政處分,短期內暫時不會被內政部任免,但如果對後續行政調查拒絕配合,仍然可能被任免,若婦聯會因為常委遭到撤換導致組織僵化,內政部未來仍有可能對婦聯會勒令解散。
至於婦聯會下轄婦聯社福、華夏、聽障基金會,因為當初成立資金來源,全部係婦聯會捐助,未來除了將被黨產會列為調查對象外,相關目的事業主管機關,對於上述單位過去的會務與財務,也會加強其業務監理強度。