去年桃園國際機場客運量達到新高四四○○萬人次,這幾年機場塞爆的問題愈見明顯,因為第一、二航廈只夠服務三四五○萬人次,根治解方唯有第三航廈盡早完工啟用。不過,據《新新聞》掌握消息,第三航廈工程落後,且預算也可能爆增。
延後十二到十四個月
第三航廈原定二○二○年底完工,二一年試運轉,但幾乎確定工期要延後十二到十四個月,連帶延誤啟用時間;另第三航廈興建經費極可能從七二六億元再追加百億元。
一五年一月,行政院國發會審核通過第三航廈計畫,核定二○年完工。但事實上,據透露,原交通部幕僚作業呈核是二一年竣工、預算也再多百億元,但皆被大刀一砍。據交通工程界人士指出,國發會誤判又源於錯估桃機從公單位過渡到國營公司的效率。
先是一○年九月,交通部向行政院提報「桃園機場園區綱要計畫」,計畫涵蓋航空城、第三航廈及第三跑道等子計畫,一一年四月審核完畢;一二年六月交通部再核定桃機園區實施計畫。一○年十月,民航局就宣布第三航廈一八年要竣工啟用,並抓預算六百億元;一一年至一二年時任交通部政務次長及桃機董事長的葉匡時也強調,一四年動工,一八年啟用。
未料二○一四年七月桃機指出,因總顧問公司建議擴大估算客運量,所以要重新規畫,並延至二○年完工、二一年啟用,預算也增加。但官員卻點破,第三航廈主體加衛星廊道可容納客運量的規畫,一直維持四五○○萬人次並未改變,「事實上就是當初整體流程作業時間慢了。」
然而,國發會仍認為桃機第三航廈已有一定建設基礎,而且本就已展延過啟用時間,因此仍認為應縮短工期,「現在只是把當初推估的工期跟預算加回來而已。」官員無奈說道,去年五月僅第三航廈周邊工程動工,並非核心主工程。
董總恐溝通不暢
這也非桃機公司化以來首次錯估竣工時間,如第二航廈原本預期去年底完成全部擴建,增加二五○萬服務人次,但又將延至今年底才完工。知情人士指出,當時桃機原考慮先增海關通道數,最後仍決定擴建,但桃機未仔細評估就設下工期,廠商才驚覺管線複雜,不敢貿然動手,所以曾造成停工延宕。
對於第三航廈工期問題,專責工程管理的桃機副總經理陳福將回應,經去年九月底針對第三航廈主體工程公開說明,的確有廠商反映工期三十三個月太短。他並擔心工期太短,預算又匡列太少,恐像淡江大橋一樣,沒有廠商有把握投標施工,導致不斷流標。
因此,陳福將表示,確實已著手檢討第三航廈的工期及預算。他指出,招標文件一月五日開始公開閱覽,三月一日結束,屆時將整理各界意見,重新撰寫標案,希望於五月底、六月初開標。