觀點投書:傳拜登政府願讓我駐美代表處「更名」─台美關係新突破?

2021-09-13 05:30

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嚴防骨牌效應!?北京緊迫盯場

以北京的立場來看,這次北京勢必會緊盯華府對此議題的動作。中共勢必不能接受任何有關「台獨」的行為。若華盛頓同意台北的要求,那很可能連帶的讓台灣於世界各地的代表處產生「骨牌效應」(Domino Effect),使我其他駐外代表處隨之改名為以台灣為主的代表處。這是京無法接受的情況。

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不久前立陶宛同意我國在其首都設「台灣代表處」(Taiwanese Representative Office),就引發北京劇烈反彈和抗議。同樣地,北京當時也是擔憂類似的「骨牌效應」會在其他國家發生。

雖目前華府並未給出最終決定,但北京勢必會與華府在此議題上進行強勢交涉。當然了,最後「球」在華盛頓手中,如何拿捏此事的得失,就得看拜登政府怎麼做最後評估。不過,此事恐怕又再當頭棒喝「打醒」北京,讓北京對台灣議題上的擔憂更甚以往。

立陶宛大使在北京要求下即將返國,歐盟多國使節與她合影。(歐盟駐中國使團副團長何雲騰推特)
立陶宛大使在北京要求下即將返國,歐盟多國使節與她合影。(歐盟駐中國使團副團長何雲騰推特)

拜登最終如何抉擇!?美中台關係何去何從?

在此事見報前一日,美國總統拜登才於9月10日上午親自致電給中國國家主席習近平。雙方都同意要讓美中關係重回軌道、持續兩國工作層級的互動與交涉。然而,此事一曝光,勢必又讓原先就相當惡化的美中關係,再添許多不穩定因素。

原先在「拜習熱線」後,《霧谷晶策》分析雙方關係有望透過持續合作和對話,逐漸重回軌道。甚至,是為後續的拜習會「暖身」。不過,拜登政府對此事的決定,勢必會影響到往後美中關係的發展。因為台灣議題雖非美中之間的「最優先議題」,但其敏感性在美、中眾多紛爭中,仍名前茅。

對拜登政府來說,如何「妥善」處理駐美台北代表處改名議題,與美中關係將為近日一大挑戰因為拜登任期在美、中在眾多議題上多延續川普時期的競爭關係,但也有許多議題需要雙共同合作,若雙方再度因台灣議題的分歧,進而一再延後兩國合作的進展,那對彼此和全世界恐怕都不是好事。

從另一個角度來看,駐美機構更名議題或許也成了另一個「談判籌碼」,拜登政府可在與北的談判中,續打「台灣牌」,並最大化美國利益。不過,拜登政府該也清楚台灣議題對北京的重要性,若過度「躁進」或「操作」,恐怕只會得不償失。除了美中關係外惡化,更可能加劇原本勢就相當緊張的台海僵局。

這一消息在拜習熱線隔一天曝光,也很可能是拜登政府有意為之,想藉此傳達雖美方向中方釋出善意,但不代表美方在特定議題將退讓其和北京對立的立場。

台灣該如何看待此

《霧谷晶策》觀察,對此事我國社會目前則持兩種看法。有一派認為,駐美代表處的更名,不僅有利提升「台灣」二字在美國的認可度,更可能引起骨牌效應,助我於他國代表處一同更名。甚至有人認為,這或許可以走捷徑,突破美國「一中政策」的底線。另一派則認為,改名對我國在台美實質互動上無實際幫助,僅有象徵性的意義。

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