新竹市長林智堅日前拋出新竹縣市合併升格第7都的想法,引起眾多討論。對此,台灣民議基金會董事長游盈隆14日於臉書發文指出,新竹縣市合併成立第7都或許能滿足特定地方發展需要,但肯定會惡化原本就存在的整體不均衡發展問題,此主張凸顯6都16縣市地方行政體制引起的錯綜複雜狀況,因此其他縣市才會立刻跳出來反對。
游盈隆說明,台灣現行6都16縣市地方行政體制,始於前總統馬英九政府以及2010年、2014年2次變革,成因複雜。此種體制基本上是應付短期政治現實需要,而非著眼於長期全盤健全的國家與地方發展。2016年政黨輪替後,總統蔡英文政府也未正視這個問題。
游盈隆指出,6都16縣市的不當設計,造成「中心和邊陲」發展差距日益擴大,6都成為中心,16縣市被邊陲化。人口與資源快速集中在6都,且6都除台北市外,都有其各自內在發展不均衡的矛盾與問題。
游盈隆:成立第7都肯定會惡化整體不均衡發展問題
而新竹市長林智堅開第一槍,主張新竹縣市合併成大新竹市,升格為第7都,引起各方關注,基本上就是凸顯畸形6都16縣市所遺留下的問題。游盈隆表示,顯然,這是個錯綜複雜的問題,絕對不是成立一個第7都就能解決。成立第7都或許能滿足特定地方發展需要,但肯定會惡化原本就存在的整體不均衡發展問題。這就是為什麼林智堅一提出大新竹市升格為第7都,其他縣市立刻跳出來反對的根本原因。
游盈隆表示,自2008年政黨輪替迄今,台灣先後經歷了國民黨8年、民進黨5年的完全執政,但從結果論來看,完全執政無法保證政府的效能與效率,否則就不會有2014年太陽花運動、2016年與2018年的兩次民意海嘯,藍綠政府都被民意嚴厲制裁。箇中原因為何?值得深思。
游盈隆認為,從近期政府整體防疫表現及第7都爭議來看,未來2022年九合一地方選舉,應嚴肅思考並檢討「中央政府集權與集錢現象」、「中央政府是否權力過大」、「中央與地方權限劃分是否妥當」、「如何改善單一制國家的中央集權制度」等4大問題。