電業改革成果則有設置相對獨立電力交易機構，形成公平規範的市場交易平臺，並確立電力市場規則。2017年開始實施分電壓等級核定輸配電價，2018年開始開放售電市場。電價改革則明確化代輸價格，並自廣東省深圳市、內蒙古自治區西部、安徽省、湖北省、寧夏回族自治區、雲南省、貴州省等地試行，逐步擴大至全中國大陸。經統計，截至2020年8月底全大陸售電公司已超過4,500家，期待藉由改革將過去由政府訂定，或各省決定管制價格之批發電價、用戶零售電價，透過市場開放，達到降低成本，進而降低工商業電價之目的。
能源政策規劃與供應結構
當前地球暖化減碳潮流中，中國大陸作為世界第2大經濟體，其角色備受矚目。2015年「巴黎協定」5週年後，習近平在2020年12月12日「氣候雄心峰會」提出更具體碳排目標。2030年，大陸單位國內生產毛額（GDP）二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方公尺，風電、太陽光電發電總裝置容量預估將達到12億瓩以上。
為達到此一目標，依「十三五規劃」，中國大陸將積極推動能源轉型，實行能源消費總量和強度雙管控，2020年將能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，且煤炭消費占比降低到58%以下，將直接限制中國大陸未來5年的煤炭消費量不超過2013年的峰值水準，如附圖所示。
在上述極具企圖心的能源優化政策方針下，影響最大者即為火力發電。諸如2020年中國大陸電源結構中火力發電占比約達71%，雖較2014年之76%，略有滑落；但受經濟成長所帶來之需求推動，裝置容量仍持續增長，僅成長幅度略微降低1。
另外，對污染與碳排最為嚴重之燃煤電廠而言，中國大陸係全球第一大煤炭生產國，同時也是第一大煤炭進口國。2019年煤炭產量超過37.4億噸；2019年共進口煤炭將近3億噸2，進口占比約8%。惟2020全年煤炭產量持續增長至38.4億噸3。由此可見，即便為減少對環境的影響，減少二氧化碳排放，在減碳潮流中，中國大陸煤炭自產量仍呈持續增加之趨勢。
近年電力供應短缺事件分析
（一）2020年冬季華中地區「拉閘限電」
2020年12月，中國大陸華中地區湖南省、浙江省與江西省分別因電力供應短缺，實施「拉閘限電」措施。湖南省長沙市部分地區上午10點至12點，與下午5點至9點實施限電，對象涵蓋商辦與工廠。浙江省則公告，省籍辦公區域，必須於氣溫降至攝氏3度以下，方得開啟空調，且定溫不得高於攝氏16度。江西省也自12月15日起，啟動冬季需量反應等「有序用電」措施4。
