他說:「實際上是讓技術專家工作組開始運作。這更像是一個可以『升級』的過程,特別是在華盛頓有政治驅動力的情況下用於實施新的倡議。」
對華政策立場協調
漢密爾頓指出,這次會談最大的成果在於拉近了美國和歐洲的政策立場,包括他們的對華立場。
他說:「這是一項重大努力,試圖使這兩個世界上最重要的經濟夥伴保持一致,保持競爭地位,盡量不互相碰撞。」
與川普政府時期跨大西洋關係趨緊不同,拜登在就任初期就表示,他的政府將與盟友更緊密地合作,反擊北京的地緣政治野心。
布林肯在匹茲堡舉行的會談後說:「當我們共同努力時,我們有一種獨特的能力來幫助制定規範、標準和規則,這些規範、標準和規則支配著技術的使用方式,這些技術影響著幾乎所有公民的生活。」
美國希望歐洲能一起公開就中國不公平的經濟行為與其對抗,而許多歐洲領導人希望在與中國這個重要貿易夥伴打交道時採取更謹慎的態度。儘管美歐在如何應對中國問題上的表態不完全一致,但雙方都意識到需要對方的參與和合作。
柯克加德認為,歐盟在許多與中國有關的問題上正在逐漸轉向美國的觀點。
他告訴美國之音:「歐盟的立場正在演變,默克爾離任德國總理可能會推動歐盟在許多與中國有關的問題上進一步向美國的立場靠攏,但這將是一個漸進的過程。」
不可忽視的是,美國和歐盟仍然擁有深厚的根基,是彼此最重要的經濟夥伴,雙方企業都渴望擴大這種夥伴關係。據美國商務部的數據,美國和歐洲都佔對方外國直接投資的約60%。
去年12月,歐盟向美國新政府作出姿態,發布了一份新的合作藍圖,稱「歐盟和美國一致認同中國日益增長的國際自信所帶來的戰略挑戰,雖然我們並不總是就解決這一問題的最佳方法達成共識」。
歐盟在今年初加入了美國、英國和加拿大對在新疆侵犯人權的中國官員和實體實施了製裁,還在5月因人權問題無限期擱置了《中歐投資協議》。
漢密爾頓認為,上述行動表明歐盟沒有將經濟利益和人權分開,只是在措詞上更為含蓄,美國則更願意將中國的挑戰說得更直白,但兩者對於中國的認識沒有真正差別。
他說:「美國和歐盟現在都在更密切地工作,討論面對中國這個系統性對手意味著什麼。因此,我不認為有很大的區別,可能有細微的差異,在實際行動方面並沒有真正的區別。」