自2021年起,原本極力反對「加密貨幣」與「數位貨幣」的美國Fed、歐洲央行ECB、日本央行BOJ,最近也都紛紛改口,設定期程準備發行各國各自的「央行數位貨幣」,誓言絕不讓中國專美於前。
今天全球各國央行都在嘗試新形式的數位貨幣,這種新型數位貨幣可以更快地流通,甚至社會最弱勢的群體,都可以使用網路金融工具,加入運用使用行列。當諸如比特幣之類加密貨幣13年來的價值飆升,而變得更加流行,逼使許多國家必須採取行動。
但是,儘管比特幣的設計初衷是去中心化,以致沒有任何公司或國家可以有效管控;然則,由各國央行創建的數位貨幣,卻可以給發行國家政府帶來了更多的金融控制權。這些央行數位貨幣,可以直接自主發放有使用期限的金錢,倘若在特定日期前未被使用,則這些數位貨幣可以隨即變成「過期」失效;這類貨幣可使國家政府輕易跟蹤金融交易,用以「杜絕逃漏稅」以及其他不必要的風險。
根據國際清算銀行(Bank for International Settlements, BIS)資料,在過去12個月當中,已經有60多個國家實驗了國家數位貨幣;這些國家包括,正在進行數位克朗實際測試的瑞典,和已向全民提供數位貨幣「沙錢Sand Dollar」的巴哈馬。
相比之下,坐擁美元霸權在握的美國,行動顯得特別緩慢,迄今僅進行最基礎研究;不過,財政部長葉倫(Janet L. Yellen)已表示,情況可能會有所改變,認為美國數位貨幣絕對值得研究,可以為美國社會帶來更迅速便捷、更安全且更便宜的市場交易支付。
中國數位人民幣DCEP的強勢與優勢
中國央行數位貨幣的發展始於2014年,就在比特幣的飆漲在中國引起普遍關注後,中國人民銀行成立了一個內部小組進行研究;2016年,央行創建了「數位貨幣研究所」專設部門;2020年,中國開始在深圳、蘇州、雄安和成都等城市試點中國數位人民幣(DCEP),即央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency ,CBDC);並已規劃做好讓2022年北京冬季奧運會的遊客都能用得上《數位人民幣》的準備。
中國人民銀行表示,發行「數位人民幣DCEP」的設計,借鑒很少量比特幣科技元素,也沒有使用大多數加密貨幣依賴的所謂區塊鏈科技;區塊鏈祇是一種分類帳系統。
國際貨幣基金認為,中國能領先推動「數位人民幣」的最重要因素之一,是微信支付和支付寶的成功,二者共同催生了一種新的替代金融體系;相信這也給予中國當局很大的「發行央行數位貨幣」強烈意識啟發,而且「數位人民幣」實際上會是一種防禦機制,足以維繫央行資金重要地位。祇要「數位人民幣」成功了,將可賦予央行中國人民銀行全新的權力,包括促進助力中國經濟成長的新型貨幣政策;而且越來越多經濟學家認為:央行可以透過機制程式設計,讓央行數位貨幣慢慢貶值,藉以動員消費者「立即消費」。