蔡政府日前內閣改組，外交國防幾個部會首長換人，總統府秘書長出缺，據了解，總統府已經徵詢高雄市長陳菊接任，雖陳菊尚未點頭，很可能在三月初民進黨初選結束後北上任職。此一安排會讓綠營選民有感，提振士氣。
這已經是蔡政府上任一年多來第三度更換縣市首長。先是宜蘭縣長林聰賢被調入府，由吳澤成代理，九個月以後吳又轉任他職，由中油出事後辭職的陳金德代理。然後是台南市長賴清德，去年北上接任行政院長。如今陳菊又可能在北上接任總統府秘書長，雖然蔡政府舉用賢能，但賢能人才很多，縣市長是由縣市民選出，對選民有承諾和責任，施政也應該有連續性，蔡政府任意將民選縣市長調為己用，換另一個沒有民意，未曾提出施政願景，未曾經過能力檢驗的人做代理縣長，這對當初投票的縣市選民豈是公平？
2018縣市長選舉，民進黨對於選戰比較艱辛的台北市及新北市人選舉起未定，不斷傳出要徵召意願不強的王爺級老縣長蘇貞昌，甚至氣勢最高的賴清德出來競選。但是，選戰輸贏固然重要，對市民的承諾應該謹守，不能輕視民意，選上後隨意更換首長延宕治理建設。
如果民進黨派出蘇貞昌或賴清德這樣的候選人出來只為勝選，會不會又重蹈覆轍，像宜蘭台南高雄一樣，把縣市長職位當成民進黨政府的一顆棋子，選上不久調任他處，再官派一個沒有民意的縣市長？
＊作者為時事評論者
