陳昭南專欄:美國「武裝台灣雙法案」強化台灣「不對稱作戰」能力

2021-11-06 07:10

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美國強化台灣防衛能力,預計本月將迎來首支全F-16V組成的作戰隊成軍。圖為5架F-16V參與國慶空中分列式。(蘇仲泓攝)

美國強化台灣防衛能力,預計本月將迎來首支全F-16V組成的作戰隊成軍。圖為5架F-16V參與國慶空中分列式。(蘇仲泓攝)

11月2日,「台灣民意基金會」公布一份民調顯示,雖然近期中共軍事動作頻頻,武嚇情勢不斷升高,但僅有28%受訪者認為中共遲早會攻台,64%認為兩岸不太可能發生戰爭。儘管有中共「反分裂法」的侵台威脅,這份民調卻透露出台灣人民多數仍認為中共發動戰爭機率並不高。

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相對來看,對於中共武力侵犯台灣的問題上,美國似乎是遠比台灣還更焦慮的。根據美國國防部於本周三(11月3日)所公佈的2021年度《中國軍事與安全態勢發展報告》則清楚指出:解放軍可在升高軍事準備後,奪取台灣東沙及南沙島,甚至金門和馬祖也有能力入侵,東沙島防務問題再受關注。

中共戰機騷擾,只是想依北京條件「以戰逼和」

台灣國安局局長陳明通於周四(11月4日)在立院備詢時則仍然表示,「攻佔危機,現在沒有,中共內部亦有辯論。」陳明通在答詢中曾進一步答覆說,「以戰逼和」一直是我方設想的中共戰略方向。他說攻擊有好幾種,包括全境轟炸、海上封鎖等,我們隨時都將這些狀況擺在桌上推演,維持關注。

該份今年度的《中國軍力報告》引述中共黨媒之一的軍方消息指出,中國持續推動軍事現代化,目標是在2027年時,能具備在印太地區與美軍對抗的能力,並迫使台灣領導層依北京條件進行談判

報告還指出,中國從未放棄對台使用武力,共軍持續強化的能力也使其有一系列得以脅迫台灣的選項,從對台灣進行海空封鎖到大規模兩棲入侵,也可能透過公開與秘密的經濟與政治活動,塑造或削弱台灣政府的有效性或合法性,包括網路攻擊或針對台灣的政治、軍事與經濟基礎設施進行有限攻擊,引發台灣民眾恐慌並削弱對領導層的信心。

特別值得注意的是,今年的報告中,對美國在台灣問題上的立場出現了有異於歷年的說法。

今年的報告說,「美國堅持以《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證指導的『一個中國』政策。美國致力於深化與台灣的關係,台灣是一個重要的民主國家和重要的經濟和安全夥伴。美國將繼續支持以符合台灣人民的願望和最大利益的和平解決兩岸問題。

美國最新報告中已大幅強化對台支持態度

比較來看,此一表述與去年的說法有相當大的不同。在去年的報告中,美國國防部仍沿襲往年態度說,「美國奉行以《台灣關係法》和三個聯合公報為基礎的『一個中國』政策。美國反對任何旨在改變現狀的單邊行動。美國繼續支持以雙方都能接受的方式、範圍和速度的和平方式解決兩岸問題。」

根據今年度的這一份《中國軍力報告》所描述的內容以觀,美國對中共的軍力成長速度已將警覺性提高到相當高度,而且也對台海軍事威脅給予極高度警戒。美國總統拜登此前曾被問及若台灣遭到中國攻擊是否會捍衛台灣時,即曾表示「會,我們對此有承諾」因而引發國際高度關注與議論。

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