民進黨中執會日前通過了2022縣市長提名特別條例草案，六都及爭取連任縣市長人選提名，由黨主席徵召，經中執會通過；執政的基隆市、新竹市以及屏東縣縣市長任期屆滿則辦理初選；非執政縣市經徵詢、協調後產生單一人選，由主席提名經中執會通過後徵召，將在民進黨的全代會中加以通過確定。這意味著民進黨領導高層已經深知此次的地方大選客觀情勢對民進黨相當不利，唯有採取蔡主席集權力於一身的乾綱獨斷作為，才有可能力挽狂瀾與國民黨一爭高下，當然，外界也勢必以走回頭路的「開民主倒車」來指責批判民進黨已經走向反民主的獨裁政黨，嚴重傷害了民進黨長期以來的政治形象。
這種下政治猛藥的民進黨縣市長提名制度大變革，其實，就是「危機社會」的扭轉乾坤政治機制，未必能夠成功翻轉政治局面與態勢，但卻是鞏固民進黨繼續執政之重大且特殊例外的戰略性操作手法，縱使成敗難料，政治後遺症也絕對難以估量，可是卻是相當不得已的政治判斷及抉擇！
基本上，以民進黨目前執政的7個縣市而言，桃園市、新竹市與基隆市因為兩任市長任期即將屆滿，可能可以接棒的候選人的確政治實力不足，是否能夠打贏選戰？外界並不看好，而其他的非執政縣市的客觀情勢也明顯對民進黨更加不利，要能夠搶回1到2個席次都可能還要有全力力拚及相當好的政治運氣才能達成。因此，民進黨原本就相當不容易維持上屆「慘敗」的戰局，更談不上可以與國民黨「打平手」的勢均力敵局面，倘若，民進黨繼續按照從前的初選提名制度，恐怕就會是「刀刀見骨」的同志相殘結果，又如何在初選提名過後能弭平傷口，團結一致對抗國民黨呢？
其實，在地方大選政治情勢與主客觀條件都明顯不利於民進黨的情況下，為了避免「兵敗如山倒」的政治結果與骨牌效應，衝擊到2024的總統與立委大選，民進黨以六都及爭取連任縣市長人選提名為「優先策略考量」而採取黨主席徵召提名，經中執會通過的制度變革，以拿出最佳的提名徵召人選來拉抬整體的選戰氣勢，並且在非執政縣市經徵詢、協調後產生單一人選由黨主席提名經中執會通過徵召，應該是一個比較有可能翻轉選情局面的好方法。
畢竟，蔡英文黨主席為了勝選必須盱衡全局整體布局，才能找出最佳陣容來打選戰，甚至更要兼顧好重大施政政策與方向來配合規劃整體的選戰主軸及團隊戰策略，並掌握好整體的選戰脈動、氛圍及話語權，而這正是避免初選傷害、派系各自為政的個人選戰模式，可能逐一被對手各個擊敗的政治戰法，或許真的有機會翻轉局面「逆轉勝」！
當然，這對蔡英文總統兼黨主席而言，是要承擔背起政治罵名與責任的政治選擇，最後的「成王敗寇」絕對是要算總帳的，這是完全沒有迂迴轉身的政治伸縮餘地，只能乾綱獨斷孤注一擲，是完成歷史定位還是變成歷史罪人？選的好就是民進黨內最受尊崇的政治共主影響深遠，選不好則就必然辭去黨主席職位成為真正的「跛腳總統」！
既然如此，蔡英文總統兼黨主席就必須在準備好提名徵召這些六都及爭取縣市長人選之前做好該有的「政治準備」，明年初的內閣大幅改組也勢必「水到渠成」一併啟動，某些縣市長任期即將屆滿的縣市長就會安排接任內閣重要職位，某些戰將或政治菁英該徵召參選六都或其他縣市長者也應布局「就位」，某些適合擔任總統府或行政院各部會重要職位的人選也會適時安排主導施政，這是民進黨內牽動幅度相當大的人事調整與布局，或許就連蘇貞昌院長也很可能會卸任閣揆轉任他職，以配合整體的選戰布局與內閣改組需要。
看起來，這是蔡英文總統兼黨主席任內最大的政治布局與賭注，牽一髮而動全身，從2022地方選舉到2024總統與立委大選，從內閣大幅改組到總統兼任黨主席的輸贏成敗及歷史定位，也同時意味著民進黨內「政治接班梯隊」的大換血，宛如民進黨的一場「政治革命」即將啟動。禍福的確難料，但絕對一定會影響深遠，更將因此決定台灣未來政局發展的版圖及態勢，甚至直接牽動著台灣未來的命運變化與美、中、台新局勢的可能發展變局。
＊作者為專欄作家。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
