國防部今（9）日公布「中華民國110年國防報告書」，內容披露中共在軍力逐漸現代化下，對台軍事作為越趨強硬與頻密，且近年頻繁對我操作灰色地帶衝突，藉由非戰非和的模糊性手段，消耗我方戰力並動搖軍心，國軍將以高機動、疏散與隱蔽、複式備援機制，發揚遠距精準打擊能力，打亂敵作戰節奏並遲滯行動進程，實踐「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略指導。
報告表示，披露中共對台軍事威脅主要樣態，表示其從未放棄對台使用武力，並藉實兵對抗、聯合登陸演習、網路駭客攻擊、台海周邊遠海長航等作為，持續強化對台軍事整備，且在軍力逐漸現代化下，對台軍事作為越趨強硬與頻密，現階段依共軍發展概況，對台作戰能力包括「情報監偵」、「聯合封鎖」、「聯合火力打擊」、「聯合登陸作戰」、「應對外軍干預」、「戰略支援」等六項。
報告進一步表示，近年中共頻繁對我操作灰色地帶衝突，可分為軍事與非軍事手段，前者如共機侵入我西南空域、東沙島周邊，實施針對性演練，後者包括快艇衝撞我國海巡、抽砂船違法在我周邊海域作業等。這類手段往往具非戰非和模糊性，但又未達戰爭門檻，以切香腸般漸進式升高威脅，形塑有利態勢，除消耗我方戰力，亦動搖我軍民士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現況，達成其「不戰奪台」目的。
而在應處中共各類軍事威脅部分，報告指出，國軍當前防衛作戰構想，是針對敵「快速奪取台灣，避免外力介入」的企圖，藉高機動、疏散與隱蔽、複式備援機制，確保指管監偵戰力完整，發揚遠距精準打擊能力，進而打亂敵作戰節奏並遲滯行動進程，同時結合密集防空與有效指管，創造重層截擊波次，提高擊殺率，再以灘岸雷區、縱深反擊及重要目標防護等國土防禦，實踐「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導。
報告進一步指出，面對中共區域拒止、反介入、海上封鎖及三棲多點、快速犯台能力趨於完備，如何有效發揮海島防衛地理優勢，成為國軍不對稱戰力投注及思考方向；在既有的濱海與灘岸防衛基礎部分，國軍向外拓展防衛空間，爭取全民防衛動員，達成強化固守、延伸防衛縱深等戰略持久目標。
報告強調，中華民國的軍事戰略，是「防衛固守、重層嚇阻」，落實到防衛作戰構想，就成為不對稱作戰。當前建軍重點為「後備動員改革、強化固守韌性」、「加速兵力整建、增加防衛密度」、「強化重層嚇阻、延伸防衛空間」。
