王志鵬觀點:若中國進一步劃定「西沙防空識別區」呢?

2021-11-10 06:50

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因此,當2013年11月23日中國國防部宣佈劃定「東海防空識別區」(至今已經歷經8年時間),儘管與日本和南韓都有重疊,但日本和南韓至今也是無可奈何,原因就在於此。國防部對於台灣西南海域的「防空識別區」,目前僅能按例「派遣軍機升空警戒,以廣播驅離、或地面防空飛彈系統追監」,別無他法可行。

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但是國防部、空軍司令部的將校與飛行員,都深知「防空識別區」在國際關係上的「定義」與「位階」,因此目前多使用「進入」、「影響」或「干擾」一詞而非「入侵」,表達對我訓練和飛行安全的影響,他們並不是不懂其真義和道理,只是無奈且不願淪為「無知」和「政治」的口水戰而已。台灣對於西南海域來回穿越「防空識別區」的中國軍機,於空中進行呼籲或警告,其實都是充滿了政治性的語言和意涵;這也難為了我空軍的飛行員,他們並不是不懂得「領空」與「防空識別區」的真實定義和存在差異,只是奉上級指示「作作秀」,好提供素材給予後續無謂的「大內宣」而已。

是以2021年6月15日中國軍機上午8點12分在進入時,我空軍也再度強硬廣播警告:「中華民國空軍廣播,位於台灣西南空域高度7,800公尺的中共軍機注意!你已進入我空域,影響我飛航安全,立即迴轉脫離!」在廣播結束後,竟出現一段不明回嗆,對方發聲告知:「這是公海好不好,讀點書啊!」

若中國進一步劃設「西沙防空識別區」

對於台灣的防空識別區係於1952年由中華民國政府公布,或1953年由中華民國政府政府與美國政府共同協商制定;其範圍覆蓋台澎金馬、大陳島和中華人民共和國政府管轄的浙江、江西、福建三省部分和廣東省極小部分;而其中也涵蓋日本與那國島附近的日本領空。中國如今不將之完全吸納為己所用,且對於「海峽中線」(1950年代美國與中華民國在簽訂中美共同防禦條約,由美國太平洋司令部名叫戴維斯的中校軍官所劃定)亦尚無真正明確的反應,那是因為視其為「歷史淵源」,基於「一中原則」不願意去捅破這兩岸關係的最後一層紙。

但中國國防部和解放軍對於現今西沙與南沙,在海空演訓上和反應美國持續聯合印太盟邦軍事演訓的需求上,確實會思考是否進一步劃定西沙與南沙的防空識別區;對於南海由於牽涉的國家較為複雜,因此可能暫時於以擱置。但是對於鄰近海南島的西沙海空域,則比較單純和容易掌控;倘若中國一旦不耐煩採取「反客為主」的策略,公開宣布劃定「西沙防空識別區」,其範圍除涵蓋現行中國海南島所掌控的西沙海空域,並將台灣位於防空識別區的西南海域經巴士海峽到東南海域一併劃入;到時候中國軍機以相同的話語,警告我進入此區域的戰機(位於我西沙空域,高度7,500公尺的台灣飛機注意!你已進入我空域,影響我飛航安全,立即迴轉脫離!否則後果自負」,並採取數量上的優勢真的進行「戰術驅離」;不知道到時國防部、空軍司令部和戰機飛行員該如何反應?如果要積極應對短兵相接,那自然發生意外事故的機率相對就會快速升高,如果是消極作為,那就是真的只能龜縮,或疲於奔命在遠處伴飛、或打口空中口水戰與剩餘的地面防空系統被動追瞄啦!

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