王志鵬觀點:若中國進一步劃定「西沙防空識別區」呢?

2021-11-10 06:50

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解放軍的戰機操演。(翻攝中國軍網)

解放軍的戰機操演。(翻攝中國軍網)

近日依據媒體的報導,前國防大學校長退役空軍上將夏瀛洲公開宣稱「解放軍戰機出現在台灣島西南空域,是在自己的國土上,完全有權去巡」。對此,由於我沒有夏上將完整的說詞,在沒有前言或後語之下,常有斷章取義的批評,且不論是媒體、名嘴或是政客,都常會語帶政治意識和氛圍,卻不真正探討因素,因此暫不去做任何評論。

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「領空」與「防空識別區」的定義不同

個人針對「領空」與「防空識別區」的定義不同,就早已撰文於網路媒體平台多次說明,並在2021年6月25日《雲論》以「共軍要國軍多讀點書!凸顯我空軍強硬護台窘境」,再次詳細論述;只可惜現今的年輕人多只看「懶人包」,不願意仔細閱讀評論再多搜尋看看過去正確的歷史文件內容;而更有許多存在意識形態的政客或官員,不僅完全不懂國際關係的基本概念,連論述的邏輯概念也沒有,因此就經常把「防空識別區」當作是自己的「領空」,真的是「誤把馮京當馬涼」錯得很離譜,以至於為國外的專家或學者所嘲笑。

「領空」(Airspace)是指主權國家所擁有的陸地和領海上空的空域,係國家領土的組成部分;依據《巴黎航空公約》和《國際民用航空公約》規定,國家對其領土上空的空域享有「絕對主權」。而領空並不是無限向上延伸的,其並不包括太空,國際上對於領空的最大高度目前未有一致意見;而國際航空聯合會目前以100公里的高度作為地球大氣層與外層空間的分界,俗稱為「卡門線」。

「防空識別區」(Air Defense Identification Zone, ADIZ),相關概念可追溯至1930年代Gilbert Gidel提出的「空中毗連區」。1939年,美洲國家簽署《巴拿馬宣言》時,設立毗連公海、寬度為300至1,200海里的空中安全區。而防空識別區的始創則是韓戰爆發後,美國政府為應對可能的蘇聯軍事威脅於1950年創定。

世界最早設立的「防空識別區」是美國和加拿大(維基百科)
世界最早設立的「防空識別區」是美國和加拿大(維基百科)

「防空識別區」是一個國家基於國家安全和空防上的需要,單方面所劃定的空域,以利自身軍方對於進入空域者迅速的定位與管制,期沒有國際法效力,目前亦無統一定義。也就是說國家依據其需求愛怎麼訂就怎麼訂,沒人管得著,但是也不能亂訂,因為亂訂並沒有意義,多係基於國家空防的實力原則,因此往往鄰近國家的防空識別區多有重疊。如果雙方有共識和默契,自然不會有爭議;但是如果雙方彼此是處於敵對狀態,那爭議和衝突當然就不斷產生。

「防空識別區」猶如你家圍牆所架監視器所見的範圍

其實對於一般不見其詳的老百姓,也可以很容易就說明清楚,台灣本島就好比你家的透天厝,領海領空就是周遭圍牆內的花園,圍牆四周架著監視器,能夠監視的範圍就是你的防空識別區。這如同你可以不允許別人將車停在你家圍牆門口,因為會影響你的自由進出;你也可以嚴正懷疑別人在你家門口監視器下來來回回鬼鬼祟祟,你可以即時通知警察來查驗;但是你不能夠禁止人家從圍牆前的馬路自由通過,即使是他開的是坦克車。

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