2021拜習會》拜登向習近平親切寒暄,強調:美中競爭必須確保「不陷入衝突」

2021-11-16 16:23

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過去幾個月,中國加大了對台灣當局的挑釁力度,解放軍戰機在10月初的5天內有150架次,以極具威脅性的態勢飛越臺灣西南方的防空識別區,顯示中國似乎正為犯台作戰進行演練,因為它不但增加共機侵擾頻率,派出的還是大量戰機、反潛機、以及具有核武投射能力的轟炸機。

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上周美國國會代表團訪問台灣,觸動中方敏感神經,解放軍更在台海附近舉行了演習。美中之間的關係持續探底的情況下,中國侵台一直被認為可能是兩大強國發生熱戰的導火線。

中國外交部發言人趙立堅15日表示:「台灣問題關係到中國的主權和領土完整,以及中國的核心利益,是中美關係中最重要和最敏感的問題。」白宮方面則表示,拜登將遵守「一個中國」政策,與台灣建立非正式關係和國防關係。

總統府稍早發布的照片中,赫然出現飛官在向蔡英文簡報時,手中資料可辨認出我戰機升空攔截共機的畫面。(取自總統府Flickr)
總統府發布的照片中,赫然出現飛官在向蔡英文簡報時,手中資料可辨認出我戰機升空攔截共機的畫面。(取自總統府Flickr)

拜習互動多次,曾有私人交情

「我們曾互相交談很久時間,我希望我們今晚也能進行坦誠的談話」,拜登在會談時向習近平說,「也許我應該正式地開場,但你和我從來沒有這麼正式過。」

習近平則告訴拜登:「我們這是第一次通過線上方式見面,雖然不如面對面。」拜登原想與習近平親自見面,但習近平從新冠疫情爆發至今都沒有意願離開中國,白宮因此提出線上會議的想法,作為讓兩位領導人開誠布公談論敏感議題的替代方案。

據公開報導,兩人從2011年8月到2017年1月至少見過四次面,2011年8月拜登以副總統身分訪問北京,當時擔任中國國家副主席的習近平全程陪同;2012年2月,習近平訪問美國,拜登也是全程陪同,兩人在洛杉磯共享巧克力,相處氣氛融洽。

拜習會。美國總統拜登與中國國家主席習近平16日上午舉行視訊會議(美聯社)
拜習會。美國總統拜登與中國國家主席習近平16日上午舉行視訊會議(美聯社)

各有重大執政挑戰,對本次會談期望低

北京冬季奧運即將於明年2月登場,習近平作為數十年來中國權力最大的領導人,預計也將在明年連任第三任期。白宮發言人莎琪(Jen Psaki)表示,正由於習近平的領導將持續下去,而且他在中國握有集中權力,所以美中領導人之間的對話更至關重要。

《美聯社》指出,美中領導人除了大國競爭之外,各有必須面對的執政挑戰。習近平需要解決中國經濟增長緩慢和迫在眉睫的住房危機。拜登上任才接近10個月,支持率已經創新低,需盡快遏止揮之不去的新冠陰霾、通貨膨脹和供應鏈問題,同時也需要在重大外交政策問題上找到平衡。

15日在與習近平會面之前,拜登剛簽署1.2兆美元(33.41兆台幣)的基礎建設法案,這號稱美版「一帶一路」的法案旨在保持美國對中國的競爭優勢。拜登稍早在簽署時強調:「這項法律奠定的基礎,將使明年成為美國20年來基礎設施投資首度增長快於中國的年份。未來十年,我們將再次擁有最優質的道路、橋樑、港口和機場。」

由於美中雙方在敏感議題上似乎不太可能讓步,白宮對本次拜習會寄予較低期望,預計沒有重大公告,甚至沒有聯合宣言。拜登則在會前表示,他預計兩人將花大量時間討論人權、經濟和印太地區自由開放等議題,「我們一直非常誠實和坦率地相互交流,從不放棄了解對方在想什麼。」

《路透》(Reuters)報導,華府智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)評析這場會談,指出:「雙方都試圖通過融洽的用語、整體對話框架以及強調美中關係的重要性,來確立這場會談的目標──即創造穩定的美中關係。問題是他們是否會就任何議題達成協議,或者至少表明同意避免局勢升級。」

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