前台南縣長蘇煥智3日宣布將退出民進黨，參選台北市長。蘇煥智表示，如何讓地方政府有完整權能、提供人民更多服務，並帶動地方產業經濟發展，提供更多就業機會，這才是最重要的，因此蘇主張權力下放、廢止中央統籌分配稅款制，直接採取「分稅制」，地方政府才有誘因拚經濟。蘇煥智表示，要在今年推動分稅制公投，目標在年底選舉中推動，現在已經有點趕，所以會加快期程。
蘇煥智3日在記者會上表示，台灣民主國家體制已經完成，但良善治理出問題，台灣面臨少子化、高齡化、薪資停滯、產業外移的社會困局已超過10年，是空有民主卻沒有良善治理，而陷入困局後，大家在關注中央政治體制應採總統制或內閣制等制度，但蘇認為更重要的是跟一般人民的生活最切身的地方政府，如何讓地方政府有完整的權能，可以提供人民更多的服務，並帶動地方產業經濟發展，提供更多就業機會，才是最重要的。
蘇煥智：中央集權、集錢的體制，必須徹底解構
蘇煥智認為，目前中央集權、集錢的體制，必須徹底解構，應重新建立一個中央與地方對等的新伙伴關係，中央應該把權力下放、財稅下放，讓地方政府有權有能。所以蘇主張廢止中央統收統支的中央統籌分配稅款制，直接採分稅制，如此便能將跟經濟發展直接有關的所得稅、營業稅、貨物稅，由中央與地方直接分稅，並各分一半，對於較貧窮地區，則透過富裕地區及中央設立固定的區域平衡基金予以補助。採直接分稅制，各直轄市、縣市、鄉鎮市皆有分稅誘因，自然會為了增加稅收而拚經濟。
蘇煥智會後受訪時表示，他除了台北市長選戰外，也想推分稅制公投，因為這樣才能讓台灣發展起來，除了北市選戰之外，中央、地方體制可以翻轉，變成夥伴關係，不是像現在中央錢都收去、再像恩賜一樣分配出來。
蘇煥智認為，要推此議題，2018地方選舉最具利害關係，他們利益一致，這一次才真的會有動力，因為地方政府也想要有錢，所以會努力讓公投在今年與地方選舉一起舉行。蘇煥智說， 2020年總統立委選舉則是中央集權，而現在很清楚，中央顯然負擔太重，很多事情做不好，所以才主張要下放。由於時間很趕，所以會努力加快。
