民進黨永遠的總召柯建銘,不愧是立法院資深立委,嫻熟朝野協商更熟悉議事運作,為了國民黨召委葉毓蘭安排「司法不可雙標,行政必須中立—選舉、公投政治偵辦爭議」的司法委員會專案報告,柯建銘深夜臉書發出千字文,以「敬告國民黨:這不是違憲什麼才是違憲」為題,狠狠痛批國民黨違背民意,走上自我毀滅之路。
國民黨應該感謝柯建銘對在野政黨的衷心諍言,就法律程序與政黨政治而言,柯建銘所言,九成一語中的,完全擊中紅心;就柯建銘狠批的「亂政」事實而言,却也有九成九應然與實然糾結後的必然,簡單講,有為所欲為無視法紀的執政黨,就難免相應而生以杯葛為手段的反對黨,因為這是反對黨唯一的武器。
在野黨杯葛議事是正常手段,黨笨非關違憲
柯建銘細數國民黨過去兩周的「五大罪狀」,從不顧國家安全、羞辱內閣到違憲亂政,無一不可震動國家,不過言者諄諄聽者藐藐,何以故?原因很簡單,因為在野政黨孱弱到震動不了國家,區區三十八席立委,沒有一項表決過了關,不要說違反憲法,連改變執政黨提出的法案、預算、甚至政策意向的可能性都無。
逐一檢視,柯建銘痛批國民黨不顧國家安全,反對「海空戰力提升計畫採購條例」,「違憲提案」,表決輸了却揚言關閉朝野協商;重點在─「表決輸了」,國民黨的提案是否違憲是否荒謬,根本不必細究,因為沒有通過的可能性,問題是高達二千四億軍購「特別預算」法源的「特別條例」,在野政黨難道沒有置喙的餘地嗎?民進黨蔡政府第一任打出來的的前瞻特別條例和前瞻預算,就是殷鑑,五年過去,前瞻預算毫無前瞻性可言,就是一樁無人再聞問的撒錢預算。為此關閉朝野協商,剛好而已,何況朝野協商之門關關開開,除了讓柯建銘有痛心疾首的由頭,看不出特殊「績效」。
第二件,柯建銘批評國民黨不肯認行政院是公投反方,要求行政院長蘇貞昌為動用行政資源宣傳道歉,且不顧問後遺症拒審中央政府總預算。首先,公投是人民對政策的複決,行政院是當事人,是否為「反方」,有定義上的灰色地帶;其次,四項公投固有兩項是國民黨提案,却也有兩項是民間團體提案,行政院動用國家預算資源,與民意複決「對抗」,這叫惡僕欺主,本來就有爭議;遑論拒審中央政府總預算案,是民進黨在野時經常使出的手段,既不影響中央政府日常運作,亦屬國會議事「常態」。
第三件各委員會只排核四、三接考察,其餘千篇一律安排有關行政中立的專案報告,這和第二件相關,柯建銘是民進黨的總召,就算能管民進黨召委如何安排議程,却不能對非民進黨召委如何排議程指三道四,民進黨愈是無視在野政黨對行政不中立的異議,愈是擋不住批評,當然就阻止不了專案報告。