公投綁大選的重點是什麼？
12月18日即將上場的四個公投案之一是公投綁大選；但是觀察許多討論仍停留在枝枝葉葉的細節，例如，上次公投綁大選的投票過程亂象或模糊了候選人政見⋯等。但「公投」是民主自由國家中公民進行「直接民意」的表態，所以如何提高公民對於公投案的投票率？ 才是根本重點；更是憲法規定中的創制與複決基本公民權的行使方式，以挽救民主代議制度功能不彰時的補救途徑。
遺憾的是目前朝野兩大政黨都像得到「人格分裂症」一般，例如，民進黨在野時拚命抵制天然氣三街港口案，當時在野的蔡英文主席還寫下「藻礁永存」。2016執政後「換了位置，就換了腦袋」，反萊豬主張變成相反的口號。當然在野的國民黨也是如此；驗證了政客只問立場，不問大是大非。
當前台灣公民對於公共政策的關心程度不足，透過「大選綁公投」才能提高投票率，務實地讓民意盡可能的表達出來，也是符合規模經濟的省成本方式。尤其「公民要監督統治者」是普世的價值，號稱自由民主的台灣，為何民進黨要背叛他們的前輩的主張? 將公投的舉辦方式變得如此困難？ 民主進步一點，很難嗎？
如何看待萊豬進口公投？
有關萊豬進口公共政策是否合理？ 我們擬從食安、經貿與民主政策監督的角度提出觀點：
1. 此爭議的起源是蔡英文總統於民國109年8月28日下午在總統府敞廳，針對國際經貿情勢發表談話指出:「…她已經責成相關部門，在保障國民健康的前提下，依據科學證據、國際標準，訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值，以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口…。(總統府官網公佈)」此舉未經政院提案到立法院審議，規避民意監督，已種下不良的政治爭議，將食品安全與經貿議題上綱為國際關係與憲政危機。
2. 若從科學的角度，依照目前國際標準，豬肉萊克多巴胺含量若沒有超標，沒有科學證據顯示有害人體。如果美國政府允許美國國內市場交易此萊豬，就不是毒害臺灣民眾。但基於國內豬肉市場禁用萊豬與國人有食用豬內臟的飲食文化，必須再進行國際談判及修國內相關法規，才符合國民福祉。
3. 經貿理論是贊成與他國經貿交易達到互補互惠，但如何有效進行萊豬進口源頭及標示管理？ 則是經濟部、農委會與衛福部應交代清楚的責任。
本文不在於告訴公民投同意或不同意票？ 在於就事論事，要再三強調: 在落實「公民要監督統治者」的普世價值原則下，選民要理性思考，避免民粹治國「只問立場，不管是非」的亂象。
＊作者為蕭志同為東海大學經濟學系教授；徐詮亮為東海大學食品科學系教授。
