福斯特指,18至30歲年輕人以工作假期計劃入境後,能以其他方式取得永久居留權,而這個具1000個名額的計劃的申請人數嚴重不足。
Ray現時持學生簽證留英,將於明年畢業。雖則他之後會多獲兩年畢業簽證,但由於他有志投身的電影業,從業員大多以自由工作者方式工作,不大可能找到僱主為他申請工作簽證續簽繼續留在當地。他說,目前自己尚沒有下一步打算。
英方在考慮擴大BNO簽證計劃時態度甚為審慎,或是顧慮到它在《中英聯合聲明》的備忘錄闡明,香港公民在主權移交後不再為英國屬土公民,也不賦予在聯合王國的居留權。
按英國協助港人團體估計,現時大約有200多名至300名沒有BNO身份的年輕港人, 基於政治甚至面臨檢控的原因,經訪客身份等途徑入境並逗留英國,正在或將會面臨逾期居留的困境。擴展BNO簽證計劃的修正案,或能容許部分人以申請政治庇護以外的管道留下來。
中國外交部發言人趙立堅於英國下議院就修正案進行辯論當天回應指,中方已經多次重申在所謂英國海外護照(BNO)問題上的立場,中方反對英方干涉中國內政和香港事務,英方這樣做是損人不利己,注定也會失敗。
根據英國內政部數據,從年初實施新的BNO簽證政策至9月底,已經有8.88萬人申請以BNO簽證途徑移居英國,當中大約7.61萬個案已經獲得審批。
根據香港中文大學傳播與民意調查中心的調查顯示,最活躍於這場反修例社會運動的年齡層為20至24歲,被捕數位最高的年齡層則為18至25歲。縱然他們處於這場風波的浪尖,卻因為在主權移交後才出生或主權移交時尚為年幼,未獲登記BNO身份亦沒有申請護照,根本無法擁BNO籍身份。
這群年輕人中,還有一些是因為持有BNO身份的父母未能攜同他們一起申請BNO簽證,難以移居英國。因此,英國政府被指在制定相關BNO政策,將這一群在社會運動受衝擊最大的年輕人遺忘了。
和Ray一樣,Javon的父母不熱衷政治,無意移居英國。因生不逢的她未能獨立申請簽證。
21歲的Javon甫從香港中文大學畢業,在中學任職教學助理。
有感於香港成了「隨心所欲說一句話也被禁止」的地方,她說,在那個城市看不見甚麼希望,嚮往到擁有人權與自由的地方生活。
她指,現時BNO政策排除了「回歸之後出生的一群,希望離開的,變相沒有什麼決定權」。
今次修正案遭否決,縱然她感覺繼續被排斥在外,卻其去意已決。 她說,自己打算先透過工作假期計劃先去英國體驗生活,然後再衡量在英國的就業機會,然後作長遠打算。
英國港僑協會創辦人鄭文傑對今次修正案不獲接納感到失望,但期望今次修正案能夠喚起國會議員對這群沒有受到BNO簽證保護的年輕人的關注。
他解釋,這群投入示威的年輕一代,對社會政治現實感憤恨不平,卻因政治檢控威脅只能吞聲啞忍,麻醉自己,面臨龐大的心理矛盾與精神壓力,或將現集體情緒問題,而移居英國的機會會成為年輕港人從政治壓抑環境掙脫出來的視窗之一。
鄭文傑透露,英國內政部正與支援修正案的議員商討替代方案,考慮經由其他途徑,協助這群年輕港人。他指,當局或會針對現行的工作假期計劃,作出額外過渡安排或配套措施,包括增加計劃的吸引程度,並為參與工作假期的港人在兩年簽證完結後提供一些學徒計劃或其他工作簽證。
英國倡議組織「香港監察」(Hong Kong Watch)在推特指,即使政府拒絶修正案,但「我們期待上議院議員尋求通過修正案的一個版本,繼續施加壓力。」