正在舉行的人大會議將在本周末選舉產生新一屆國家領導人。習近平的親密盟友、前「反腐沙皇」王岐山的仕途歸宿最為引人注目。路透社3月6日發自北京的報導稱，現年69歲的王岐山將成為國家副主席，並主要負責中美關系。
去年十月的中共十九大上，王岐山從黨的最高領導層全面退出。而本次人大會上如果王岐山確實當選中國國家副主席，則意味著他已正式回歸中國的權力核心，並會改變迄今為止國家副主席只具有象徵意義的傳統。觀察家們普遍認為，雖然中國的人大會議只是一個橡皮圖章，但主席團的座次安排以及官方媒體中某人出境的頻率，仍是解讀領導層人事安排的可靠途徑。三月五日人代會開幕式上，王岐山同七名現任常委並排在主席台落座，許多媒體報導稱，王岐山的"王者歸來"似乎已經沒有懸念。
中國特殊的政治體制決定了"黨領導一切"。重大決策的誕生既不在政府，更不是人大會議。真正掌控國家命運的是中共中央的七名常委。根據現行《中華人民共和國憲法》規定，副主席協助主席工作；受主席的委托，可以代行使主席的部分職權；在主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。
胡錦濤、曾慶紅、習近平三任國家副主席因兼任中共中央政治局常委、中共中央書記處書記、中共中央黨校校長三職而擁有實權。另外，被作為黨和國家最高領導人接班人培養的胡錦濤、習近平在其國家副主席任期後半段會通過兼任中央軍事委員會副主席熟悉及協管軍隊事務。以前雖然也有過非中共黨員擔任國家副主席的先例，比如，宋慶齡和榮毅仁，但他們只是榮譽象徵，並不擁有實權。那麼，已經辭去所有黨內職務的王岐山又怎麼可能成為實權派的國家副主席呢？
美國密歇根大學中國研究中心主任加拉格爾（Mary Gallagher）對《南華早報》表示，王岐山可能會以某種"非正式角色"進入黨的最高決策層。她表示，鄧小平時代，很多元老就曾以"顧問"的形式參與決策。加拉格爾認為，習近平可能很傾向於這樣的人事安排，一方面王岐山可以輔佐自己，另一方面，又無法挑戰習的權威。
一月底，王岐山當選湖南省人大代表後，《紐約時報》就預測此舉意味著王岐山將高調回歸政壇。"習近平可能會做出安排，讓王岐山繼續作為中國政治領導層中的強有力參與者。"
《南華早報》的報導稱，習近平掌權後的所做所為顯示出，他是一個不喜歡按規矩出牌的領導人。他發起的聲勢浩大的反腐運動打破了此前"刑不上常委"的不成文規定。而第一屆任期結束後，他非但沒有指定接班人，還利用修憲，為自己在2023年繼續掌權鋪平了道路。有鑑於此，觀察家們普遍認為，王岐山19大全面出局後，此次人大會議上又高調復出並將擔任國家重要領導人，雖然打破了以往的常規，但卻符合習近平一貫的執政風格。
但這種人事布局，同習近平所強調的"黨領導一切"的原則似乎形成了矛盾。倫敦大學亞非學院的曾銳生（Steve Tsang) 對南華早報表示："王岐山沒有黨內職務，卻要出任國家副主席，並以實質上第八名常委的身份行使職權，這是會造成問題的。一名普通黨員擁有比政治局委員更大的實權會在政治局中造成不安和擔憂。"
對於王岐山高調復出後，是否會對習近平的權勢構成威脅，美國中文媒體《世界日報》發表評論員文章稱這是對習王關系的誤判和臆斷。文章寫道："從各個視角看，王岐山都不可能因權重一時而超越或架空習近平。習王之間只能是上下和君臣關系，而非'挾天子以令諸侯'之勢。另外，無論從為人處事風格、年齡及與習的關系看，王岐山都無架空和挾持習近平的欲望和可能。而中國當前面臨的困境與戰略需要，以及內部權力關系緊張等，才是'習王體制'再次出爐與加固的根本原因，這也是'形勢所迫'。"
