前美國駐烏克蘭大使派佛(Steven Pifer)預測,如果莫斯科想認真談判,拜登政府或許將同意俄羅斯安全草案的某些內容。此外他認為,北約主要成員國表態近期沒有打算擴張北約的情況下,美國及其盟國可能會接受俄羅斯草案的建立新協商機制提議,例如創設北約-俄羅斯理事會或北約-俄羅斯熱線。
至於北約是否會理會俄羅斯希望限制軍事活動,派佛認為:「條約草案希望禁止北約在烏克蘭、東歐、高加索或中亞進行任何軍事活動,實在過分了,但如果能在互惠的基礎上限制軍事演習和某些活動措施,也許還有可能。」
烏克蘭認為:俄需要時間準備大規模進攻
烏克蘭與俄羅斯都是東斯拉夫民族國家,語言、歷史和文化關係密切,1991年蘇聯瓦解之前,烏克蘭一直是蘇聯的一部分。但就在蘇聯治下,烏克蘭經歷了兩場影響巨大的歷史浩劫──史達林(Joseph Stalin)時期的大饑荒與1986年的車諾比核災(Chernobyl disaster),沉重的創傷使烏克蘭社會對俄羅斯戒慎恐懼,境內唯一親俄勢力較強大的地方在烏東俄語地區「頓巴斯」(Donbas)。
2014年3月,克里米亞半島(Crimea)透過一場國際社會不承認的「公投」脫離烏克蘭、加入俄羅斯。烏東武裝組織在俄羅斯支持下發動內戰,分別建立頓內次克人民共和國(Donetsk People's Republic)與盧甘斯克人民共和國(Luhansk People's Republic),烏東地區的控制權從此落於親俄分離主義者手中。7年來,烏東戰亂已經造成1萬4000人死亡、140萬人流離失所。
俄羅斯曾在2008年入侵鄰國喬治亞,扶植親俄地方勢力,因此它向歐美宣稱不打算入侵,又獅子大開口提出安全要求,確實讓人難以信任。上週,俄羅斯的軍力威脅更上一層樓,首度嘗試多枚齊射「鋯石」(Zircon)高超音速飛彈。儘管俄羅斯稱此舉旨在幫助俄羅斯獲得更多安全保障,但《美聯社》認為,這表明2022年「鋯石」將完成試驗,成為俄羅斯海上戰力的一部份,並搭載於巡洋艦、護衛艦和潛艦上。
美國情報部門12月初表示,俄羅斯計劃明年初揮軍進攻烏克蘭。目前各方無法預測普京是否會冒進,但烏克蘭表態一旦俄方開火,將浴血奮戰到底。但同時,烏克蘭官員認為俄羅斯近期不會大舉入侵,國家安全與國防委員會秘書長丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)30日表示:「專家認為,俄羅斯目前實際上無法大規模入侵我們的領土,他們的準備工作還需要一段時間。」