近期大新竹合併紛擾,新竹市長林智堅的「被動退選」,在朱立倫展現領導魄力與縣市首長、立法委員、地方議會議長大陣仗召開記者會後,凸顯原案忽視升格所牽涉的國土均衡發展、地方財政分配等重大議題。蔡英文、柯建銘受到民意大幅壓力不得不緊急收手,這是朱立倫所領導的戰功。
在這次竹竹併議題上,柯建銘、林智堅藉由拉攏蔡英文來達成政治目的,而蔡英文身為國家元首,竟也認同這樣缺乏全盤考量的國土規劃。相較於民進黨上下一意孤行的合併升格主張,朱立倫的財經視野、新北升格前後地方執政經驗更具說服力。
「《財劃法》不修一直是新北的痛。」這是朱立倫在2016年時任新北市長早已提出的問題。也因此朱在談論竹竹併議題時,不斷強調《財劃法》修法仍原地踏步,預視「富都窮縣」嚴重性,竹竹併遭冷落的苗栗縣,才有機會被加以討論。
反觀民進黨大聲疾呼升格,力撇「因人設事」的同時,卻未見半點實質政策。筆者認為,不論是竹竹併,或竹竹苗併,縣市合併升格涉及財政劃分、區域發展、產業廊道等重大發展問題,不應該淪為縣市首長由上而下決定;推行縣市合併甚至升格的人士,必須做到由下而上討論。
再者,縣市合併、升格的根本意義,無非是提升人民的福祉,再來才是如何合併、如何劃分;地方執政縣市首長,當務之急是凝聚共識,盤點過去優劣利弊,以及可合作之處在哪裡。
以上述而言,國民黨主張「先配套再升格」,朱立倫針對該議題顯得用心許多,除率先以「2026竹竹苗科技都」的政策方向作為配套,更大動作展領導力,邀請竹、苗縣長、議長等悉知地方所需的民代,共同舉行記者會反制蔡政府提出的竹竹併。
行文至此,筆者認為,林智堅、柯建銘、蔡英文3人徹徹底底「被打趴」,除不顧苗栗縣地方的發展、財政收支劃分的公平外,也實在想不明白,竹科貴為護國神山是不爭的事實,想請問民進黨2022年竹竹合併升格與否,到底對於這個事實有何影響?又,這次的退卻,屬於柯建銘老謀深算的失算,以及朱立倫快戰的戰功。
*作者為新聞工作者