利用民主程序
大獨裁者還有另外一個「一箭雙雕」的戰術,把控制大眾和控制精英結合在一起。生存指南第三章可能會令你吃驚,那就是民主程序—選舉。
現在大多數國家都會搞投票、選舉,但是獨裁者通常操縱投票、選舉。如今,操縱民主程序遠遠比往票箱裏塞假票要複雜得多。
倫敦政治經濟學院研究員克拉斯(Brian Klaas)說,「相當大的一部分選舉中,獨裁者都會通過既有程序讓主要對手無法參與。一個很好的例子是馬達加斯加2006年的選舉。按規定,反對黨候選人需要親自來登記,但當時他流亡在國外,每一次試圖返回馬達加斯加,飛機落地前10分鐘,總統都會下令關閉機場。」
那麼,為什麼獨裁者還要走投票、選舉這些過場呢?埃默裏大學政治學教授甘地(Jennifer Gandhi)認為,因為這通常能給獨裁者提供信息,搞清楚誰是支持者,誰是對手,他們都在哪兒。
最重要的是,收獲令人瞠目的高票支持,是要作秀,既是給國內人民群眾看,也是給體制中的精英階層看:任何反抗都是徒勞的。
這是顯示強悍的一種方式,發出的信號是:在我們這一片兒,和政權同心同德才是唯一的出路。
終身制的紅利
到目前為止,大獨裁者的生存指南似乎表明,長期掌權好像並不難。監控人民群眾,收買一小撮有影響力的精英,用投票選舉顯示自己的鐵腕。
從某種程度上來看,這並沒錯。獨裁者一旦掌權幾年、握緊了權力槓桿之後,再想把他們搬走非常困難。
克拉斯還說,除此之外,獨裁者自動選擇下台的不利因素非常多、非常嚴重。「獨裁者退休有很大風險。在非洲,1960年以來,下台的總統當中超過三分之一坐監獄、被放逐、或者被殺掉。
獨裁者丟掉權力後出現的局面完全無法預測,這種情況下,他們的對手就有機會復仇了。」
一般來講,大多數獨裁者都會竭盡全力盡可能在權位上堅持到最後一分鐘,無論結局將是怎樣。考慮到其它選項,誰又不會這樣做呢?
這就意味著,大獨裁者生存指南還應該有另外一章,建議獨裁者保持良好的飲食結構、堅持鍛煉。為什麼呢?
用麥斯基達的話來說,因為還有另外一種特殊情況。一旦到了這一步,獨裁者精心策劃、構築起來的忠誠很可能崩潰。
他說,所有已經執政多年的獨裁者都無法逃避的問題是,他們會生病;別人會假想他們可能患了絶症;他們肯定會患上任何人都躲避不開的絶症:年紀越來越大、步步走向老朽。
這位教授認為,辛巴威最後的局勢就是這樣。穆加比的問題是,他已經超過90歲了。他身邊的人終於明白了,以後想繼續享受優厚待遇,穆加比是指望不上了。再有,他們發現穆加比開始培養妻子做接班人,他們自己還想接班呢!
不過,直到獨裁者老到癡呆或者身患絶症,我們不應該低估他們要抓緊大權的決心。
為生存而戰。這個邏輯可以用來詮釋獨裁者的所作所為。獨裁者的為生存而戰,也界定著—更多情況下是摧毀著—他統治的臣民的生活。
按:本文根據牛津大學政治學教授詹姆斯·蒂利(James Tilley)主持的BBC廣播4台節目「深度分析」整理而成