美國白宮國安會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)6日受華府智庫卡內基和平研究所(Carnegie Endowment for International Peace)的專訪。此專訪長達約47分鐘,由卡內基和平研究所美國外交政策資深研究員米勒(Aaron Miller)主持,內容主要討論美中關係的發展、美對中國政策,以及拜登政府(the Biden administration)對美國與印太區域合作的看法。
專訪中,米勒詢問坎貝爾:「你覺得美國整體在亞洲和印太政策上缺少什麼?」坎貝爾回答:「美國在印太地區的經濟、投資、貿易上將會挺身而出。美國不只在外交、軍事和完整戰略上深度與印太國家交往,我們也將以開放和樂觀的態度,在貿易和投資上與印太國家合作,這包含非傳統經貿合作,如:數位交往和建立新科技規範。」
卡內基和平研究所專訪坎貝爾 美加強與印太國家經濟合作
坎貝爾強調:「上述提到美國深化參與亞洲經濟的做法,將是美國未來1年(指2022年)在印太地區政策的決定性因素。」此外,他也表達拜登政府對美中關係架構的看法,他稱:「美中關係已進入到以競爭為基礎的架構。」
此外,坎貝爾同時也批評中國一些特定行為。他指出:「我認為目前中國多項行為,正挑戰既存運行的國際秩序和體制,且特定行為正導致區域不穩,如:對澳洲經濟脅迫、中國外交官於歐洲的戰狼外交、中國於東海、南海和台海的作為等。」
隨後,坎貝爾又說:「我不認為美國在印太地區是要追求「首要性」(primacy),而是追求與域內各國合作。」並且,他強調:「了解中國的重要性和關鍵性,美國最終要尋求某種與中國的共存(co-existence)關係。」
米勒又問:「拜登政府與前任政府對中國大陸政策的差異為何?」坎貝爾先提到:「目前,國會中在印太政策,以及對中國相關議題上,有跨黨派的共識和支持。」隨後他又說:「拜登政府上任後就了解,在中國政策上美國將不會『單打獨鬥』。美對中的政策也並非簡單的雙邊關係。」他補充說道:「美國對中國政策的重點,是與中國周遭的區域盟友和夥伴合作,試圖與這些國家追求共同目標,維持現有的體制。」
米勒後來詢問:「美國對中的『核心利益』(core interest)有哪些?」坎貝爾回答:「美國與中國的競爭相當多面向,且橫跨多個領域。但是,我認為維持美國在多項科技創新的領導地位非常關鍵,美國應加大對國內科技創新領域的投資。」
坎貝爾補充說道:「目前中共包含習近平在內的高層圈,都有『東升西落』、『美國衰退』的想法。現在美國要做的,就是要向中國清楚地表明,我們的領導地位將持續在國際舞台上維持。」不過,他也指出:「美、中仍要有建設性的交往合作,像在氣候變遷、核不擴散的議題(伊朗、北韓)上合作,亦或在有共同利益的區域問題合作,如北韓和緬甸。」他隨後也認為,要同時在多個領域上與中國保持競爭關係,又要在數個問題上與中國合作,對美國來說並不容易。