俄國:利多於弊
此輪烏克蘭危機是上述地緣政治大棋局的歷史性延續。無論是否普京當家,俄國的戰略目標首先是僅存的中亞、東歐緩衝國不能加入敵對的軍事同盟。但身處前述歷史境遇的基輔當局(烏國國內親西方陣營),自然首先希望比照波海三國加入北約,這不僅可換取同盟投名狀,也象徵其主權選擇。其次如能加盟,或許可逐步收復烏東分離主義親俄派佔領區,甚至徐圖收復「克里米亞自治共和國」與黑海要塞,從海上阻斷俄國未來任何威脅。
但與此針鋒相對的是莫斯科的目標:維持基輔無法控制烏東、維持克里米亞加入俄國的現狀、對烏國參加任何軍事同盟有否決權。俄國過去一年與美國多次高層談判額外的要求,則是要美方撤出在俄國東歐鄰國的部署,至少是反導設施;這便是著名的俄國版「全球戰略穩定」概念的應用。
俄國確實「不需要」進攻烏克蘭,如果基輔以某種方式默認三條:不加盟北約,也不收復烏東與克里米亞。但從近日烏國總統澤倫斯基(Vladimir Zelensky)與外交高層的說法來看,基輔任何執政者絕無可能認可「不收復烏東與克里米亞」,最多是「暫不加入」北約。而同時烏東叛軍兩政權當然希望基輔放棄收復,如能複製「克里米亞模式」成為俄聯邦主體之一員最佳。普京既然已多月陳兵十餘萬於烏國邊界,若毫無所得必重損權威。「承認」烏東叛軍兩政權為獨立實體並進軍該區「維和」,雖必然招致美歐制裁,但相信此一選項很可能已在馬克宏總統、蕭茲(Olaf Scholz)總理訪俄與拜普近兩次通電中講明。如果華府還想替未來保留「和俄制中」的任何空間,因而制裁力度有限,使烏東長期「北賽浦路斯化」、「南奧賽梯化」,烏國未能加入北約,亦無法取得美製反導系統與海空先進武器,則俄國仍得算。
美國:即期利益最大
眾多學者指明美國是當前局勢最大贏家,分析頗多。美國長期推進在東歐削弱俄國戰略嚇阻的各項部署,實際駐軍卻不多,兼可要求卸責美國的德法擔起制衡俄國的責任,符合小本大利的原則。此次東歐變局,美英極力鼓吹俄國將興兵侵略,很可能掌握莫斯科將染指烏東兩叛軍區域的計畫。那麼即便莫斯科想「做球」給法、德,無奈兩國畢竟不比美國,烏國難以信任,使布魯塞爾外交能力又一次重挫。美國運用東歐親美各國反過來壓制企圖追求「戰略自主」的法德,使「北約」威信高於「歐盟」,又不用擔心俄軍直取基輔、指向波蘭的真正危機。就算俄、烏真的大戰,華府早已宣示不直接出兵烏國,不會有傷亡損失。而如果普京在「膽小鬼遊戲」(chicken game)中竟然退卻,美國更是贏家。