俄羅斯總統普京24日下令入侵烏克蘭,發起自二戰以來歐洲最大規模地面戰,目前已造成至少137名烏克蘭軍民犧牲、10萬人淪為難民。同日,美國攜手歐盟、澳、日、加、英、紐西蘭與台灣等盟邦,宣佈對俄羅斯祭出前所未有的金融及出口限制措施,包含對俄羅斯多家銀行實施凍結資產、禁止交易的制裁,美國並已封鎖對俄羅斯出口高科技產品。
美國:凍結銀行、禁止出口高科技產品
美國總統拜登(Joe Biden)24日宣佈對俄羅斯追加金融制裁,並表示:「普京是侵略者,普京選擇了這場戰爭,現在是他及他的國家要承擔後果的時候。」他強調,不論是現在還是未來,這一系列的制裁都將會對俄羅斯經濟造成嚴重的影響。
白宮副國安顧問辛赫(Daleep Singh)24日傍晚於白宮向媒體簡報制裁細節。他表示,美國今天與盟友和合作夥伴同步執行前所未見的金融制裁與出口限制,旨在將俄羅斯孤立於全球金融體系外,切斷其獲得尖端科技的管道,削弱普京(Vladimir Putin)實現經濟多元化與現代化的戰略雄心。
辛赫指出,在金融制裁方面,美國將對俄羅斯最大的兩家銀行,俄羅斯外貿銀行(VTB Bank)、國營聯邦儲蓄銀行(Sberbank)實施制裁,進一步限制俄羅斯借貸、進入金融市場、將俄羅斯盧布兌換成美元的能力。根據統計,這兩家銀行合計持有俄羅斯銀行體系一半以上資產,總資產超過7500億美元(約新台幣21兆元)。
他表示,美國將切斷國營聯邦儲蓄銀行進入美國金融體系管道,凍結VTB於美國金融體系的所有資產,以及另外3家總資產超過700億美元的俄羅斯銀行資產,並禁止美國企業與個人和這些銀行業務往來。同時,美國也將禁止美國投資人為13家俄羅斯國有企業提供債務或股權融資,這些國有企業合計擁有資產估計約1兆5000億美元。
此外,美國也對俄羅斯國有企業高層,以及普京核心圈的重要人士與其家人祭出制裁,因為這些人分贓了克里姆林宮的腐敗所得。
辛赫指出,美國今天也與歐盟、澳洲、日本、加拿大、紐西蘭、英國與台灣密切合作,對俄羅斯軍事最終使用者的全面限制,以削普京軍事能力,並禁止對俄羅斯出口敏感尖端技術,主要是針對俄羅斯國防、航空與海事部門。同時,美國及盟邦夥伴也將阻止俄羅斯獲得先進的半導體與實現經濟現代化所需的其他基礎技術。
歐盟:制裁70%金融體系、禁止煉油原料出口
根據《路透社》(Reuters)報導, 歐盟領袖24日晚間召開緊急會議決定,原則上同意跟進美國及其他國家,對俄羅斯祭出最新一輪制裁,並表示:「普京一定會、也將會失敗」,且指責這位俄羅斯獨裁者試圖把歐洲變回昔日的帝國時代。
歐盟執委會(European Union Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在發布推文表示,「歐盟將祭出一系列制裁措施,對70%的俄羅斯銀行及主要國有企業進行制裁,包含國防領域。」他也強調,制裁也將限制俄羅斯進入金融市場,這將增加俄羅斯的借貸成本,進而推升該國通膨。
此外,馮德萊恩表示,歐盟將對俄羅斯祭出煉油原料出口禁令,使其煉油廠難以取得原料,衝擊該國煉油收入。同時,歐盟也不再向俄羅斯航空公司出售飛機及相關設備。然而,在歷經長達六小時會議後,歐盟成員國對於是否將俄羅斯排除環球銀行金融電信協會 ( SEIFTs) 結算機制及部分制裁措施,仍存在分歧,有待未來幾日持續磋商。