俄羅斯侵略烏克蘭戰爭進入第11天,烏克蘭北部、東部與南部都有激烈戰事,首都基輔更遭到飛彈與火砲狂轟濫炸,情況危殆。西方國家已開始為烏克蘭出現流亡政府預做準備,並評估烏克蘭西部大城利沃夫或波蘭作為流亡政府據點的可能性。
美國有線電視新聞網(CNN)6日指出,歐美官員目前正就協助烏克蘭成立流亡政府進行討論,其中包含烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelensky)及其政府是否該遷往烏克蘭西部大城利沃夫(Lviv),或在波蘭成立流亡政府。相關人士指出,上述計畫僅為初步討論,目前尚未做出任何決定。
歐美已在為烏克蘭流亡政府預做準備
《華盛頓郵報》(The Washington Post)則指出,雖然官員們不願透露更多討論細節,但他們仍表示,若美國與盟國選擇支持烏克蘭成為另一場阿富汗戰爭,哲連斯基將是維繫號召與團結的關鍵力量。不過,哲連斯基至今仍堅持留守基輔(Kyiv),並拒絕討論對抗俄軍以外的事務。
對此,官員們向CNN表示,他們已討論過將部分烏克蘭官員派往基輔以外地區的想法,為可能成立的流亡政府預做準備,以防基輔陷落時,哲連斯基不願或無法離開。
不願具名的美方官員則向《華郵》表示,「我們現正為每一種可能做因應計畫,包括哲連斯基在波蘭建立流亡政府的情景。」一名歐洲外交高層更透露,聯合國大會日前更以141票通過譴責俄國侵烏的決議,並表示:「哲連斯基政府就算被迫流亡,也能繼續廣獲國際承認奠下基礎」。
普京恐想大幅削減烏國領土
至於哲連斯基及其政府遷往利沃夫是否可行,歐美官員們則表示,起初不確定俄軍是否會攻打烏克蘭西部時,此一方案仍具可行性,但俄軍過去幾日屢屢向烏克蘭平民發動攻擊,讓他們現在難以保證,普京是否會放過烏克蘭境內的每一寸淨土。
目前,歐洲各國領袖也正設法評估普京會如何處理戰敗後的烏克蘭。有官員認為,普京恐想把烏克蘭領土大幅削減,將聶伯河(Dnipro River)以東的土地全數劃入烏東親俄勢力轄下或併入俄國,只剩烏西的烏克蘭也許還能保持獨立。
北約拒設禁航區、內部出現分歧
哲連斯基日前也要求北約(NATO)對烏克蘭領空劃設「禁航區」(no-fly-zone),但4日已遭北約拒絕。相關消息人士表示,由於烏克蘭並非北約成員國,北約至今不願直接派兵助戰,而劃設禁航區必須動用北約的防空與空軍體系,恐將引發北約與俄羅斯空戰,導致歐洲緊張情勢急遽升高,北約因此不願貿然在烏克蘭領空有所動作。
另一名消息人士則指出,若要關閉烏克蘭領空,由所謂的「自願聯盟」(coalition of the willing)推動較具可能性,而非北約集團。與此同時,考量到俄羅斯日後恐會發起報復行動,北約成員國在馳援烏克蘭的意願上也出現分歧。
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