對比之下，尹錫悅於選前主張添置薩德系統，目的重新「平視」中國。尹錫悅認為「只有確保先發制人的打擊能力，才能阻止戰爭」，希望透過於首爾添置1套薩德系統，與已部署在聖州郡東南空軍基地的6套薩德系統互為犄角，「重置」韓國與中國的雙邊關係，即「矯正」文在寅總統時韓國「和善的鄰居」形象，變成「相互尊重」的平等地位，心理上的自卑導致外交政策的強化。尹錫悅曾抨擊文在寅執政期間，「韓國遠離了長期的同盟美國，倒向了中國」，並承諾外交政策將脫離朝鮮半島的限制，強調與美國同盟的重要性，重啟雙方的軍事、科技和氣候等合作範疇。尹錫悅當選韓國總統，針對中國的外交主張將更為鮮明，展現制衡中國的決心。
傾靠攏西方陣營，圖弱化中國地位
尹錫悅當選韓國總統後，可預料將採取傾向美國的政策，削弱中國在東北亞的地位。尹錫悅於當選後的首場記者會中，重提加強韓國與美國戰略同盟的關係，與文在寅時主張的外交平衡有顯著差異。2021年9月，《韓國先驅報》指美國眾議院提交2022財政年度國防授權法案中，提及吸引包括韓國、日本和印度在內的國家加入「五眼聯盟」。「五眼聯盟」是美國、英國、紐西蘭、加拿大和澳大利亞5個英語圈國家組成的情報聯盟，於冷戰期間用於監視蘇聯及其東歐盟友。該法案用意在以共用機密情報作為誘惑拉攏韓國，擴充美國與韓國聯盟在印度及太平洋地區的影響力，韓國希望藉此制衡朝鮮，美國則希望藉此加強圍堵俄羅斯及其盟友中國，且有俄烏戰爭前車之鑑，存在試探中國底線的意圖。另外，從2022年2月的「四邊機制」看，除針對俄烏戰爭外，日後韓國亦將加強與美國、日本和印度抗衡中國的合作，意味即改善與日本關係，儘快在慰安婦和獨島等爭議尋求共識。在中國與美國競爭日烈的局勢下，即使韓國不加入「五眼聯盟」，亦將較傾向美國，旨在弱化中國在東北亞的地位，當然伴隨被美國利益綁架和失去貿易夥伴中國的風險。
韓國與中國建交踏入30週年，一直注視中國的崛起，一方面在文化上深受中國影響（小中華），以及在經濟上依賴中國出口，一方面在政治上與中國漸行漸遠，抗拒中國的影響力。尹錫悅當選韓國總統，日後將直接受到中國與美國競爭影響，競爭愈烈，韓國將更靠攏美國；關係放緩，或未能擺脫對中國的出口貿易依賴，韓國則有機會重回文在寅時期的平衡外交。
＊作者為城市智庫成員、立法會議員助理、香港中文大學政治與行政學系社會科學碩士
