近期最大的政治新聞,應是立法院以109票、近乎全票通過「18歲公民權」修憲案,全案將付年底公投複決,成為我國史上首次交付公民複決的修憲案。如果修憲案可以正式通過,「首投族」的年齡將從20歲下降到18歲,可期待將來年輕世代的聲音,不會再被任意犧牲。在國、民兩黨對決,彼此劍拔駑張的當下,朝野能夠攜手合作,達成「世代正義」的時代訴求。若「18歲公民權」一案成功通過,將是一項創舉、是台灣民主化近三十年來的重要政治發展里程碑。
尤其對國民黨來說,更是難以可貴的一次行動。眾所皆知,30歲以下的青年族群絕非國民黨支持者的主要來源,而且年齡層越小,願意投票給泛藍陣營的人比例就越少。國民黨支持者嚴重老化已是眾所皆知,尤其黨內動員力最強的一群人,大多數都是高齡的退休人士。而高齡人士通常觀念較為保守、陳舊,看待國政的角度,與崇尚進步價值觀的年輕族群大相徑庭。近年來,蔡英文政府陸續強力推動年金改革、多元成家及非核家園,也使社會瀰漫者一股「世代對立」的氛圍。高齡世代可能不會以太正面的態度,去看待年輕世代爭取更多公民權這件事。
因此「18歲公民權」通過,對國民黨幾乎沒有好處。除了國民黨需要面對來自深藍支持者的質疑以外,在選票可能得吃更大的虧。一旦修憲案在年底順利複決通過,預計將有42萬人在2024年成為「首投族」,這群新興投票部隊會願意蓋給「百年老店」的人,恐怕是少之又少;另一方面,投票人母數的增加,某種程度上也是稀釋了國民黨固有的票數比例。因此,這項對國民黨而言「自傷」頗深的法案,黨籍立委卻能全數支持,這是非常難能可貴之處,必須要給予肯定。
從另一個角度看,本次決策也是國民黨難得有遠見的一次。國民黨對「18歲公民權」案採支持通過的立場,多多少少還是可以爭取到部分青年朋友的青睞。若國民黨為了短期選票考量而不同意修憲案,這42萬票在兩年後有可能成為「報復性投票」,屆時藍營的損失更大,而且丟失了爭取未來年輕族群的機會。
國民黨已走出劃時代的新一步,接下來的挑戰就是要安撫並說服黨內的深藍群眾,以及爭取更多「首投族」的支持。朱立倫這位以理性中立為首要考量、改走中間路線的黨主席,是否能走出2016年丟失執政的陰霾,帶領國民黨重新成為國民心中的最大公約數,值得繼續觀察。
*作者為研究生