看護移工全年無休的血汗工作型態,使台灣被美國人權報告點名剝削移工勞動人權。然而顧主所憂心的看護移工休假,讓長者照護出現空窗,也必須正視。勞動部對此研議放寬「鐘點外勞」規定,若家中看護移工休假,也能聘雇外展看護移工作為照護暫代的人力,最快下周公告上路。
新規定上路後,雇主只要向外展機構「點餐」買照護服務,既可讓家中看護移工喘口氣,也不怕長者沒人照護。目前在台移工約有55萬多人,其中近22萬的看護移工,以及雇主、被照顧者,都可望成為外展服務的潛在受惠對象。
勞動力發展署外勞管理組組長賴家仁表示,若現行家中已聘僱看護移工,禁止再使用外展看護移工主要原因是,既然已有看護移工在家提供全天的照護,就不應再佔用外展服務資源。
現行試辦的「外展看護服務計畫」,是由非營利機構向勞動部申請核准辦理,而機構必須同時聘用本國照顧人員和看護移工。僱主可視需求彈性「點餐」,再由機構外派本國或外國的人力至多個點餐家庭,輪流提供洗澡、餵食等長照「外賣」服務,因為是以計點或計時收費,所以也慣稱「鐘點外勞」。
賴家仁進一步說明,現行外展服務的看護移工人數,不能超過本國的照護人員,而規定放寬後能使用外展服務的對象,也是本來就符合聘僱看護移工的資格,不會有移工人數上升,衝擊國內就業的問題。
目前弘道老人基金會、廣恩養護中心、弘福社區關懷照顧協會都有提供外展服務,而伊甸基金會、南投縣基督教青年會(YMCA)、彰化縣葳群公益慈善基金會和台南市社區照顧協會等,也都將試辦。
提供外展服務的非營利機構,收費多採計點制,如洗澡、翻背每15分鐘計1點,清潔環境或備食是為半小時1點,每點70元。僱主還可視需求,組合成專屬被照顧者的服務套餐,如早上復健、中午備餐、晚上洗澡等。