為因應新興菸品,行政部門推動修正《菸害防制法》,立法院至今已經進行一次審查、召開過一次公聽會,不少兒福團體代表呼籲應「雙禁」加熱菸及電子煙,也有專家學者對於加熱菸管理方式提出建言,另有衛環立委質疑衛福部禁止細支菸的根據及修法理由。談到審查進度,國民黨立法院衛環召委林為洲指出,預計在本周三、四將會排審《精神衛生法》草案,同時也會繼續審查《菸害防制法》相關條文,因為公聽會已經開過,預計不會再召開。
《菸害防制法》修正草案說明提到,基於所有菸品及各種新類型之尼古丁與菸草產品均有害健康,都會強化其管理,以呼應世界衛生組織菸草控制框架公約締約方會議的建議。同時,依照法律規定,未來將會禁止細支菸販售,目的是為避免輕量包裝菸品吸引青少年目光,及誘使青少年漸進式尼古丁成癮。
林為洲:加熱菸會吸引年輕人購買,國民黨團反對
林為洲表示,國民黨團立場是加嚴紙菸管理,包括香菸警示圖案比例提高、購菸年齡調高等,都是支持行政院版本,但因加熱菸會吸引年輕人購買,所以持反對態度,另外針對行政院提出禁止細支菸部分,則認為可待審查的時候再作討論。
社團法人台灣菸害防制暨戒菸衛教學會常務理事郭斐然,於14日立法院舉辦的公聽會中指出,美國食品藥物管理局(FDA)僅通過加熱菸為暴露減少,非減害菸品,菸商自己的研究即表明,加熱菸部分有害物質含量高於傳統菸品。行政院版健康風險評估是由政府公告指定菸品才做,未來將有爭議性及訴訟風險,且目前標準未明,若加熱菸未來通過健康風險評估,菸商一定會拿來宣傳說是政府掛保證的菸品,屆時政府應如何處理?
專家:菸商研究報告已證實加熱菸有致癌物
全國家長會長聯盟理事長黃正銘提到,去年全台已有500家新型菸品零售店面,一旦開放加熱菸,青少年將視其為「潮物、流行」,令全國家長很擔憂。據調查,全國有超過95%家長支持雙禁加熱菸及電子煙,要求政府應體察最新民意。國家衛生研究院研究員溫啟邦則認為,菸商委託所作的研究報告都已證實加熱菸有致癌物,故贊成嚴加管制,具體作法包括禁止使用加熱菸、禁止加味菸菸彈、禁止未成年購買等。
立法院法制局3月份針對《菸害防制法》修正草案提評估報告,說明原修法目的是為了避免細支菸誘使青少年吸菸,但據全球獨立研究機構Kantar統計,細支菸使用族群平均年齡為42.5歲,大於所有吸菸者平均年齡的40.7歲,且僅有5%的細支菸使用者年齡介於18歲至24歲,相較於所有吸菸者中,有12%為18歲至24歲之比例為低,可見細支菸使用者是該族群中年齡較高者,且多為中年人士,而非青少年,因此,草案欲避免吸引青少年使用細支菸的立法目的,似乎與實際情況不符。
莊競程:細支菸價格較高,主要使用者多是中年人士
民進黨衛環立委洪申翰表示,針對此次的《菸害防制法》修法,衛福部對於青少年吸菸的心理狀況,應該要有更多實證內容。舉例來說,細支菸重量較低是因菸草含量較少,但是衛福部卻說,會吸引青少年使用細支菸的理由是因為很容易藏,這是好的理由嗎?恐怕很多人會有疑問,因此相關的心理、動機,以及衛福部要施行的實質政策其中蘊含的因果、關聯性,應該要在修法、甚至是未來的審查過程中進一步說明。
民進黨衛環立委莊競程指出,針對禁止細支菸的問題,有問過衛福部訂定「15公克」的原因,但仍沒有看到衛福部的科學數據,且由於細支菸價格較高,主要使用者多是中年人士,反而是有人在戒菸階段時使用,以減少成癮性,因此重點是修法想達到什麼目的,但因看不到國健署資料,國健署也沒有把想達成的目標說清楚,恐怕很難令人信服。
【吸菸有害健康,害人害己;戒菸可減少健康的危害】