有鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題,公立大學依然以校中校的方式持續擴張,與地方資本合謀,展開大學圈地運動,學生人數卻相形減少,估計未來有3分之1的學校會消失,大學數量將減至100所,超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題,放任中高等教育向下沉淪,未能提出任何宏觀教育願景與改革政策,因此集結有志之士,於去2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第二波教育改革。
本文為大學法修法系列論壇1——校長遴選制度改革
主辦單位:守護臺灣教育平台
主持人:吳瑞北教授 發言
與談人:林從一(華梵大學校長)、呂忠津(清大電機系教授)、陳弱水(臺大歷史系教授)、黃亭偉(臺學聯會長)
林從一:尊重與保密是吸引人才的要件
大學校長遴選不只是找一個人填補一個特定功能的職缺,畢竟,大學校長影響大學整體走向,也形塑了大學學術、財務和組織的體質與品貌。事實上,成功的大學校長遴選過程相當程度地影響高等教育的未來。
世界巨變,而且變得越來越快,變得越來越複雜,巨變世界中的大學需要甚麼樣的校長?傳統講究的學術能力、學術視野,還是大學校長的重要條件,傳統強調的待人處事能力如「外圓內方」、「包容但有原則」也仍是重要的。但是,巨變社會中,已不得不重視現代管理能力(如果不喜歡「管理」兩字,可以用「治理」,再不喜歡可以用「帶著大家把事辦好」),如訊息收集及分析、設定目標及推動進程、適當分工、群策群力、核心職能強 (包括預算及財務管理、募款、高階員工管理能力)、治理模式的創新…等能力。
需要這些傳統及現代管理能力,不僅是因為校園內發生劇變,更是因為校園內外分界越來越模糊,現代大學校長的角色越來越需要「內外通透」、「內外融滲」,不僅要帶領校內發展,校長也肩負外部關係發展與內外橋接的責任,例如對外募款、與公部門和立法部門合作、尋找新的外部資源、尋求新的外部夥伴、開拓新的學生來源、新的資源槓桿……
事實上,一個「內外通透」、「內外融滲」的校長,不僅需具有傳統素養及現代管理能力,他通常也已經是一個有聲望、有地位,甚至有大事業的人,或是明顯有潛力短期內獲得同等聲望、地位或事業的人。符合這些條件的可能校長候選人很少,爭取的大學卻很多。甚麼樣的校長遴選程序比較可以爭取到合格的校長候選人?
成功找到優秀校長候選人的程序包括很多因素,我想放在一個重點上,那就是「尊重」。不尊重候選人的大學校長遴選制度很難找到合格的校長候選人,而一個不保密的校長遴選過程無法給候選人應有的尊重。