朝鮮半島去核 牽動大國勢力
兩韓發表的《板門店宣言》指出,將尋求南韓、北韓、美國3方,或是南韓、北韓、美國及中國4方舉行會談。似乎想排除原有6方會談成員裡的日本、俄羅斯。6月之前川普與金正恩將舉行「川金會」,朝鮮半島的問題怎麼解決,牽動大國之間的勢力消長,甚至可能改變現有的國際秩序。
政治大學韓文系兼任助理教授陳蒿堯指出,兩韓之間的軍事信任,現在有好的開始,但如何落實,仍是需要解決的問題。相較中國、俄羅斯目前處於領導人權力較穩固的狀態,南韓6月即將舉行地方選舉,美國11月也會有期中選舉,都可能是談判過程中的變數。習近平也可能在川金會結束之後的6、7月,或是北韓建國70周年的9月9日前後造訪平壤,中國對北韓的影響力是觀察的重點之一。
陳蒿堯指出,兩韓、美國商討棄核的藍圖之後,將如何執行?中國、日本、俄國是否支持棄核方案?都是北韓核問題能否解決的變數。此外,兩韓今年能不能簽下和平協定,正式終結韓戰,仍有一段路要走。因為1953年聯合國軍、朝鮮人民軍與中國人民志願軍共同簽署的停戰協定,南韓並不是簽署代表。文在寅如何找到南韓簽訂和平協定的論述,是和平協定能否達成的看點。
朝鮮半島核問題 日本恐被邊緣化
日本、美國在朝鮮半島無核化談判扮演的角色,也值得繼續關注。輔仁大學日本研究中心主任何思慎表示,過去日本在朝鮮半島核問題之中,向來不是局外人。但以目前朝鮮半島的局勢來看,日本似乎有點狀況外,「有點驚嚇到,很多情況沒有掌握。」加上川普在推特(Twitter)發文感謝習近平,卻沒有感謝安倍晉三,日本恐有被邊緣化的危機。何思慎開玩笑:「安倍應該打電話給川普,說『你是不是打錯字了,我才是你的好朋友吧!』」
何思慎指出,金正恩過去威脅日本的舉措,是安倍最佳的救援投手,還可列名安倍內閣裡的「民調低迷打破擔當大臣」,總是幫助安倍民調起死回生。若安倍向來表現較佳的外交也失靈,可能影響內政。何思慎表示,目前日本政府雖然歡迎文金會,但對《板門店宣言》抱持戒心,更不解為何北韓未提出任何去核的具體步驟,美國卻高度鼓勵這場峰會,因此對文金會沒有太正面的評價。
何思慎分析,日本向來把被北韓綁架的日本人列為重要議題,但本次《板門店宣言》完全沒有提及,也不是美國最關心的問題。安倍在外交上將處處受制於人,操之在己的機會並不多。而川普若只顧慮美國優先(America First),恐損及美日同盟。
川普極限施壓 對兩韓融冰仍有部分功勞
至於美國在文金會之中扮演的角色也不能忽視,楊永明認為,川普政府對北韓極限施壓,還考慮對北韓採取代號「流鼻血」(bloody nose)的局部軍事攻擊,確實達到效果。雖然國內外的媒體普遍不喜歡川普,還是要把朝鮮半島邁向和平的部分功勞歸給川普。
王高成則分析,川普去年與金正恩衝突升高,兩人都有很大的壓力。金正恩擔心川普先動手,川普也擔心動手之後沒有勝利的把握,分析朝鮮半島情勢時,不能忽略川普的心理狀態。