2022新聞自由指數》狀況惡劣國家數創新高 台灣排名全球第38

2022-05-03 12:30

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2022年5月3日,無國界記者(RSF)發布《2022新聞自由指數》,台灣在被評比的全球180個國家與地區中排名第38(翻攝RSF網站)

2022年5月3日,無國界記者(RSF)發布《2022新聞自由指數》,台灣在被評比的全球180個國家與地區中排名第38(翻攝RSF網站)

每年5月3日是聯合國訂定的「世界新聞自由日」,而國際非政府組織「無國界記者」同日發布《2022新聞自由指數》報告,台灣在全球排名第38,屬於新聞自由「狀況尚可」等級。無國界記者東亞辦事處主任艾瑋昂指出,除了不實資訊問題,媒體由大企業掌控及公共媒體毫無改變都是台灣面臨的問題。

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由於無國界記者(RSF)採用新方法評估這次指數,因此排名改變不等同新聞自由度有變。RSF在10年前就研擬新的評估方法,其中新聞自由被定義為「記者做為個人及群體,可選擇、產製與傳播新聞以維護公共利益,其作業獨立於政治、經濟、司法和社會勢力的干涉,且人身與心理安全不受威脅的能力」。

該指數反映180個被評比的國家與地區2021年新聞自由程度,調查資料收集至2022年1月,但俄羅斯、烏克蘭、馬利3國因情勢變動劇烈,資料則收集至2022年3月。RSF表示,資訊混亂導致各國及全球分化程度擴大2倍,包括媒體兩極化助長國內分歧,以及國際上的立場分化。

28國新聞自由狀況惡劣

RSF指出,被列為「狀況惡劣」的有28國,達到歷史新高。RSF秘書長德洛瓦(Christophe Deloire)強調,「威權國家打造的媒體宣傳武器可消滅其人民的知情權,更與國際緊張局勢加劇有關,可能造成慘烈戰爭」,並稱國內媒體的『福斯新聞化』(Fox News-isation)則對民主形成致命威脅。

德洛瓦表示,媒體「福斯新聞化」趨勢會損害文明和諧及包容性公共討論的基礎,因此各國必須盡速採取因應措施,推動「資訊與民主論壇」(Forum on Information and Democracy)提出的《新聞業所需新政》(New Deal for Journalism),採用合適法律框架,並配合保障民主網路資訊空間的制度。

被問及台灣面臨的挑戰,艾瑋昂(Cédric Alviani)向《風傳媒》直言,依舊是媒體由大企業掌控,導致媒體變成企業達到政治目的的工具,且未能保障編輯部的編輯採訪自由,「這點已批評很久了」。他也說,台灣的公共媒體毫無改變,儘管公共媒體有好報導,卻沒被大眾當成可信賴的主要資訊來源。

無國界記者(RSF)東亞辦事處主任艾瑋昂(Cédric Alviani)(RSF東亞辦事處提供)
無國界記者(RSF)東亞辦事處主任艾瑋昂(Cédric Alviani)(RSF東亞辦事處提供)

對抗不實資訊要再加強

艾瑋昂強調,政府要改革公共媒體,但不是把公共媒體變成執政黨的傳聲筒。另外,台灣和全球其他民主國家一樣,都面對不實資訊問題。「這顯得媒體可信度更加重要」,艾瑋昂認為,台灣在對抗不實資訊這部分沒做得很好,因為打擊不實資訊,不等於控制媒體,但他仍相信台灣會有好的改善和進步。

「台灣已成民主領袖,應正視媒體環境問題,帶動其他國家提升新聞自由」,艾瑋昂指出,像是媒體安全是新評估方法關注的領域之一,而台灣媒體可公開評論政府。他表示,RSF新評估也關注新聞工作者遭網路騷擾的問題,日本、南韓均有這些問題且相當嚴重,使得這2國的排名下滑。

《2021新聞自由指數》前10名國家分別是挪威、丹麥、瑞典、愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、葡萄牙、哥斯大黎加、立陶宛、列支敦斯登;全球倒數10名則是北韓、厄利垂亞、伊朗、土庫曼、緬甸、中國、越南、古巴、伊拉克和敘利亞。2021年被列為狀況惡劣的新加坡,這次和香港一樣分在艱難群組。

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