桃園平鎮PCB廠敬鵬上週末發生大火,奪走5名消防弟兄寶貴生命,民進黨立委林淑芬今(30)日批評,同樣涉及到職安,敬鵬的勞檢沒有通過,消防安檢竟然連年通過,對於內政部長葉俊榮,第一時間呼籲做好危險化學物質配放位置圖,保障消防人員生命安全,林淑芬批評,敬鵬廠區內堆放的6噸硫酸,係《消防法》所列管之六大危險物品,敬鵬列管的危險物品,只有2400公升柴油,並沒有申報硫酸與鹽酸,消防單位的安檢報告竟然可以連年合格。
立法院內政委員會今天審查《糾纏行為防制法》,不過由於週末桃園敬鵬大火,又有5名消防隊員因公殉職,讓多數立委關注焦點轉向火災的究責。林淑芬表示,敬鵬大火導致消防人員殉職,內政部長葉俊榮和次長邱昌嶽講的內容,不外乎是從優撫卹、讓他入忠烈祠,葉俊榮還說應該加強全台毒害物質分佈資訊的揭露有上傳。邱在備詢時還說,發生警消人員殉職原因,不是人力不夠?也不是消防設備不夠,讓她聽不下去。
林淑芬表示,職災預防,最核心設備絕對是充足人力,消防署預估明年消防人員增補至1萬8千多人,即便補齊到1萬9消防員,和全台2300萬人口比起來,平均一名消防人員服務民眾比例是1:1400,按照消防工作權益促進會的要求,消防人力應該補足至2萬8千人,現在是1萬4千名警消做2萬8千人的工作。
林淑芬表示,消防署作為《消防法》主管機關,針對地方政府消防員額不足問題,都沒有採取應有作為,《消防法》第4條規定消防人力配置標準,由中央主管機關訂之,但去年11月消防署公布的《直轄市縣市消費車輛裝備及其人力配置標準》,針對消防人力竟然還是「授權地方政府依據轄區特性自行考量」,六都《直轄市縣市消防機關員額設置基準》談到人力配置,只有預防及行政人力,針對最關鍵的消防人員與居民的比率,都不敢訂定標準。
林淑芬表示,台灣消防與建管單位,長期以來在消防與建管安全檢查上流於形式,讓原本應該承擔火災預防責任的工廠業者,長期以來疏於火災自主管理,因為有投保商業責任保險,因此有恃無恐,業者風險轉移,內部風險外部化,疏於消防整備,結果導致台灣一年平均燒一座PCB(印刷電路板)廠,因為有保險,所以不怕燒。
林淑芬接著拿出敬鵬的勞檢報告,質疑該公司為何職安檢查沒通過情況下,消防安檢怎麼會通過?林淑芬把勞檢報告,唸給邱昌嶽聽,「勞檢報告寫到,敬鵬化學設備管路維修作業,沒有將閥枷鎖,讓它無法擅自被更動。」
「你們部長(葉俊榮)說,化學物品大家要有知情權,講得好像跟內政部無關一樣,好像化學物品是勞動部職安署、環保署化學局的事情一樣,請問,敬鵬有無管制類毒性化學物質?」
邱昌嶽詢問台下消防署官員後回答,「好像有一項」,林淑芬接著表示,只有一項的話,那就是第一、第二、第三類都沒有,發生問題的是第四類毒性化學物質,請問,發生問題的廠房內六噸鹽酸、硫酸,請問是化學局列管的化學物質嗎?」消防署官員回答,硫酸並非環保署毒物及化學局管制之化學物質,「那是誰管的,就是你們內政部消防署啊!」
林淑芬表示,硫酸係《消防法》規定六大公共危險物品之一,在消防單位例行安檢項目,硫酸即屬於應申報之危險物品,依法超過300公斤,即必須向縣市消防單位申報。
「敬鵬在廠房內儲存硫酸,要經過消防單位檢查,你們消防單位年年安檢,都說他們合格,敬鵬的鹽酸、硫酸有申報嗎?有檢查過嗎?你們部長、次長還說,危害化學物質掌握要精準,這些都你們管的公共危險物品,也不是職安署、化學局列管特定化學物質,你們還在說你們不知道?」
由於公共危險物品的申報與列管,係屬於縣市政府消防單位權責,消防署對於林淑芬責怪,也啞巴吃黃蓮,消防署官員表示,「根據桃園市回報,桃園市消防局列管敬鵬的公共危險物品,只有柴油2400公升。」