上海政府16日宣佈，即日起將把防控工作分為「三大階段」，旨在實現「社會面清零」、逐步縮小封控區和管控區範圍直至解封，並預告將於6月1日至6月中下旬，全面恢復全市正常生產生活秩序。
根據上海政府16日公布的數據指出，該市單日新增本土938例，自3月24日以來單日新增確診病例數首度降至千例以內。其中有症狀者降至69例，較先前減少58.4%，死亡率則維持在0.09%。
同日，上海副市長宗明於疫情防控記者會上表示，該市未來的防控工作將分三階段進行。第一階段時間是5月16日至21日，以實現「社會面清零」為主要目標，減少新增病例，防範疫情反彈，防範區有序開放、管控，全市保持低水準社會活動。
第二階段時間從5月22日至31日，為邁向常態化防控轉換階段，致力於減少單日新增病例數，持續縮小封控區和管控區範圍，直至解封為止。第三階段時間則從6月1日至6月中下旬，全面實施疫情防控管理常態化，恢復全市正常生產生活秩序。
《南華早報》（SCMP）指出，上海當局16日也宣布，過去14日未出現社區感染的部分地區即日起得以重新開放購物中心、超市、餐廳以及理髮店。至於被列為低風險「預防區」的社區，若連續14天未出現新增病例，該區居民則可以自由進出其住所。
據2名當地官員表示，全市數十家購物中心、超市、餐廳及理髮店都已接獲即將復市的通知，但顧客數量仍受當局規定限制。另外，在防疫規定進一步鬆綁前，低風險「預防區」的住戶，自16日起，每戶每週可派2人外出採購。
上海內部交通方面，宗明指出，16日起鐵路將逐步增加發車數量，計程車和私家車則可在實現「社會面清零」的金山、奉賢等非中心城區和浦東新區通行。22日起，地面公車和軌道交通將有條件恢復營運。上海當局也表示，在公共交通和私家車重新營運之前，各企業員工仍不得返回辦公室工作。
國內航空方面，吉祥航空15日宣布，16日起恢復自上海浦東—福建龍巖往返航班。春秋航空則表示計畫於18日重啟上海至昆明及大連的航班。
至於全球供應鏈上，當局在各界的呼籲下，已於4月中旬鬆綁部分防疫規範，讓電動車大廠特斯拉（Tesla）等部分跨國企業商的恢復生產。不過，上海當局仍要求復工廠房的員工，不得離開工廠與外界接觸，以避免染疫。在此規定下，各大廠僅能恢復部分產能。
