民進黨內的「大姐大」陳菊在蔡英文力邀之下，終於點頭答應出任總統府秘書長，在蔡英文身邊「共同打拚」。蔡英文與陳菊於4月11日共同出席記者會時的一席話：「過去在台灣民主發展的歷史過程中，菊姐從來沒有缺席，現在，在改革的關鍵時刻，菊姐更是不會缺席。」道盡無役不與的陳菊其無所不在的影響力，而民進黨內像陳菊這樣有極高影響力且被蔡英文高度信賴的人物，也只有陳菊，沒有別人。
在民主社會裏，所謂的「造王者」（Kingmaker）一詞的「王」字有點政治不正確，但在台灣來說，總統的政治地位與權力，都是最高層級，換成現代的觀點，Kingmaker就是個「隱形總統」。陳菊為何被稱為Kingmaker？甚至可以說陳菊就是「隱形總統」？先看這兩年來台灣政壇的關鍵事件，就可以得到印證。
是選舉戰將 也是改革智囊
第一，帶領競選團隊，為蔡英文打贏2016年總統大選，是陳菊兩年來的首要戰功。陳菊以「南霸天」之姿，挾著高民意支持度以及所屬派系、新潮流的影響力，出任蔡英文競選總部主任委員的關鍵角色，深得蔡英文信任。陳菊在選戰中使出全力，為蔡英文「加持」造勢，成為選戰中的重要支柱，為蔡英文勝選立下汗馬功勞。經此一役，陳菊的「大姐大」形象更深植人心，而在蔡英文面前，「陳菊是姐、蔡英文是妹」的觀感，成為各方共識。甚至兩人在4月11日於總統府記者會結束時一同起身，蔡英文身體微傾、頭部靠向陳菊的肩膀，臉上掛著安心的笑容，可說是情同姐妹的最好印證。
第二，蔡英文過去兩年執政，很多重大改革議題，陳菊都深度參與。尤其執政初期，在官邸之中運作的「九人小組」會議裏，陳菊的座位與蔡英文之間就只隔著副總統陳建仁，從九人小組議定的重大政策，更能看出陳菊實質上的影響力，包括爭議最大的「一例一休」，即勞基法修法拍板定案，曾任勞委會主委且長期關注基層的陳菊，提供了不少建議。
還有陸生納入健保、新南向政策、《電業法》、反毒策略、三級機關首長政務化、老舊公寓住宅更新、財團法人監督管理、反毒策略、農業保險與對地綠色直接給付、外籍專業人才的延攬及雇用政策等重要議題，陳菊幾乎是無役不與。從政府體制而言，陳菊是地方首長，未必能隨時在蔡英文身邊，但在蔡英文的「廚房內閣」裏面，陳菊是核心成員；在民進黨內，陳菊身為直轄市長又是「當然中常委」，對蔡英文的總統職權或黨主席的職責，都具有一定的發言權，其影響力可見一斑。
苦心運籌 賴內閣幕後推手
第三，請出賴清德接棒閣揆，延續蔡政府施政。當蔡英文執政滿週年時，施政成果不明，蔡英文與林全內閣的民調雙雙下滑，獨派團體多次逼迫蔡英文撤換「老藍男」，最後行政院長林全請辭，由賴清德接任。若無陳菊在蔡英文與賴清德之間穿針引線，閣揆一職不可能順利交棒。
