行政院會今年1月通過《菸害防制法》修正草案，立法院今（18）日由國民黨衛環召委林為洲繼續排審查「菸防法」修正草案。有一黨政高層指出，「菸防法」多年未修，希望立法院可以盡快完成審查，盡快三讀通過，就此次修法來說，行政部門是積極推動新興菸品納管等新制，就是要減低稅損，否則新興菸品在市場流竄，已經造成國庫嚴重稅損，這就是最大的問題，行政部門本就要扛責，盼法律的修正可以盡快通過。
《菸害防制法》修正草案說明，基於所有菸品及各種新類型之尼古丁與菸草產品均有害健康，都會強化其管理，以呼應世界衛生組織菸草控制框架公約締約方會議的建議。同時，依照法律規定，未來將會禁止細支菸販售，目的是為避免輕量包裝菸品吸引青少年目光，及誘使青少年漸進式尼古丁成癮。前述人士指出，其實就本次的案件討論，行政部門至少經歷2年以上的討論，現在因為菸品價格提高，確實對於原本的稅收，有造成很大的影響，透過將新興菸品納管後，將因為原本舊有紙菸的漲價，造成稅收減少，可以藉由新興菸品納管增加稅收，料對國庫收入有很大的助益。
該人士指出，因為菸品調漲，有很多人就因此不抽菸，由行政院所提出的「菸防法」部分條文修正草案，就是希望可以減輕現在的狀況，透過將新興菸品納管，將因為原本舊有紙菸的漲價、造成稅收減少，可以藉由新興菸品納管增加稅收，料對國庫收入有很大的助益，減低目前的稅損狀況，也可以對於未來的長照預算有更固定性、穩健性的財源。
綠委：支持政院版恐產生選民壓力
不過，針對條文中，細支菸、加味煙的相關修法是否有轉圜餘地，近日民進黨立委也私下討論，恐怕會面臨選民壓力，要支持院版確實會他們傷腦筋。有一黨政人士指出，針對此法案內容，就是希望執政黨立委能夠捍衛行政院版本的內容。民進黨立委江永昌受訪時表示，對他來說，此法案就是盡快通過，只要達成共識的版本就好，畢竟任何內容的開放、管制都會有人反對，但是減輕國庫的稅損是很直接的問題，所以要從解決問題的角度來做考量。
民進黨衛環立委洪申翰日前表示，針對此次的《菸害防制法》修法，衛福部對於青少年吸菸的心理狀況，應該要有更多實證內容。舉例來說，細支菸重量較低是因菸草含量較少，但是衛福部卻說，會吸引青少年使用細支菸的理由是因為很容易藏，這是好的理由嗎？恐怕很多人會有疑問？
依照立法院法制局的「菸害防制法修正草案」的法案評估報告顯示，據行政院說明，規定不得低於15公克之包裝方式目的，是為避免細支菸吸引青少年目光及誘使青少年漸進式尼古丁成癮。然而，據全球性獨立研究機構Kantar統計，細支菸使用族群平均年齡為42.5歲，大於所有吸菸者平均年齡40.7歲，且僅有5%的細支菸使用者年齡介於18歲至24歲，相較於所有吸菸者中有12％為18歲至24歲之比例為低，足證細支菸使用者為該族群中年齡較高者，且多為中年人士，而非青少年。足見，欲避免吸引青少年使用細支菸的立法目的，似乎與實際情況不符。
有一資深立院助理指出，相關修法當中，最為關鍵的仍是國健署口中的健康風險評估機制，國健署曾在審查時表示，將參考美國或國內藥品審查模式來辦理，但真的思考過可執行性嗎？美國的審核機制則是耗時1到2年的審查，更動員上千人力，廠商需要講交上萬頁的資料，所需資源與規模十分可觀。反觀同屬先進國家的歐盟、英國、紐西蘭，則都以申報的機制辦理，於上市前3到6個月繳交資料後即可販售，針對法律的規範，即便完美，也需要考量可執行性，否則失去法案立法意義。
【吸菸有害健康，害人害己；戒菸可減少健康的危害】
