NCC推電視頻道「2碼變3碼」 業者急跳腳:記1000個頻道根本毀滅觀眾

2022-05-18 19:28

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陳依玫表示,「3碼」跟「3碼雙載」會讓整個有線電視產業一起死,NCC推動2碼變3碼,主要理由是新聞區塊僧多粥少,但2碼變3碼以後,會擠進來更多頻道,「因為僧多粥少,所以要讓產業塞爆嗎?」

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有線電視產業長期以來,因為系統台與代理商之間的聯合寡占,導致每個月500多元收視費,實際上分配給頻道業者的授權金只有130元,既有頻道業者能分到的資源已經很稀薄,未來「3碼」跟「3碼雙載」上路以後,只會讓基本頻道暴增,最後只會讓新舊頻道全部死光光。

陳依玫批評,「3碼」跟「3碼雙載」政策,根本是NCC官員關在冷氣房研擬出來的政策,完全不考慮消費者實際收視行為。

業者:原本不同區塊間的外溢效果將整個被打破

「現在是多平台時代,除了有線電視、中華電信MOD之外,還有Netflix等OTT在競爭」,陳依玫表示,當初立法院附帶決議並沒有要求NCC推動「3碼」政策,但NCC拿著立法院的決議「雞毛當令箭」,強推「3碼」政策,NCC「3碼」政策所參考對象,其實就是中華電信MOD,有線電視經過30年的商業運作,好不容易運作出100個基本頻道共存的商業機制,如今卻要為了新聞區塊擴編,必須強制把所有頻道編碼擴編為「3碼」,「MOD的頻道區塊化,基本上是失敗的,3碼的編碼方式,並不符合人類使用習慣,政府憑什麼要有線電視,去學MOD的編碼方式?」

台灣有線電視收視習慣基本上是以48至58的新聞區塊為中心,上下移動,新聞節目看完就會轉到戲劇、資訊綜合或電影頻道,現在擴編為3碼以後,NCC為顧及民眾收視習慣,未來民眾使用遙控器頻道上下移動,只會固定在特定區塊(例如新聞區塊),屆時,有線電視原本不同區塊之間的外溢效果,將整個被打破。陳依玫表示,擴編為3碼以後,民眾未來只能勉強記住少數幾個頻道,強勢頻道與弱勢頻道之間的落差將會變得更加明顯,整體產業發展也會變得更加畸形。

頻道業者:無限制擴大頻道區塊,只是讓新舊業者一起死

據了解,有線電視編碼從「2碼」強制擴編為「3碼」,當初在立法院主要是少數幾家頻道業者在遊說,他們因為擠不進基本頻道區塊,一直在跟立委遊說擴編,尤其是新聞區塊,有些業者就算頻道節目品質不佳,未來擴編「3碼」,擴大頻道區塊以後,就可以跟其他業者「平起平坐」,但頻道業者認為,這樣無限制擴大頻道區塊的結果,只是讓新舊業者一起死。

「有線電視市場現有的編碼機制,可供消費者的選擇已經非常多,NCC怎麼可以用公權力,去做這種事!」陳依玫表示。

陳依玫表示,針對NCC提出的「3碼」跟「3碼雙載」政策,衛星電視同業公會提出了「2碼加3碼,共好五贏」的方案,基本上就是將現有基本頻道的頻位維持不變,讓新進業者在100頻道以後的頻位,自行形成「第2市集」。舉例來說,假設《鏡電視》新聞台、《中台灣生活台》未來想要進入有線電視系統,基本上可以在第100頻道以後,形成第2個新聞區塊。

對於一些選擇小眾經營的優質頻道,未來可以跟系統業者談妥上架條件,選擇以付費頻道的方式上架,陳依玫表示,有鑒於目前有線電視基本頻道商業模式,在分潤機制上過度向系統業者傾斜,為了鼓勵優質頻道選擇付費頻道模式,衛星公會建議,未來第100頻道以後的付費頻道的套餐方案,頻道業者在收視費的分潤,應該取得9成的分潤。如此,才能夠區隔基本頻道與付費頻道的獲利模式,有線電視頻位擴編為3碼,才有機會成功。

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