CSIS研討會》Quad將舉行領袖峰會　學者推測會不點名方式批評中國-風傳媒

美國總統拜登將於20日展開上任以來首次亞洲訪問行程，而白宮18日宣布，拜登會在訪問日本期間宣布啟動「印太經濟架構」。不過美國智庫「戰略暨國際研究中心」高級研究員塞切尼直言，該區域對此框架成為具體貿易協定的期待不高，反觀「四方安全對話」會是拜登此行重點。

對於美國將宣布啟動印太經濟架構（IPEF），我國外交部發言人歐江安19日表示，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）4月28日曾說IPEF不會對台灣在內的夥伴關閉大門，且接連有200位聯邦眾議員及52位聯邦參議員要求美國邀請台灣參與，而外交部會結合經貿單位，持續積極爭取參與IPEF。

戰略暨國際研究中心（CSIS）18日舉行第2場有關拜登訪問日本、南韓的研討會，與會的塞切尼（Nicholas Szechenyi）說，拜登此行不僅是重申強化雙邊聯盟，連結網絡關係也是重點，而四方安全對話（Quad）正是核心。他指出，將於5月24日在日本登場的峰會，是第2場實體領袖峰會。

中國外交部長王毅。（美聯社）

不點名方式批評中國

2021年9月，美國、日本、澳洲、印度組成的Quad在白宮舉行首次領袖峰會，2022年3月針對俄羅斯侵略烏克蘭舉行視訊峰會。塞切尼認為，烏克蘭戰爭仍是這次峰會議題之一，但不期待會有大膽的聲明，不過Quad應會以不點名方式，表達對中國在該區域行為的關切。

CSIS澳洲專家艾德爾（Charles Edel）指出，中國外長王毅2018年曾說，Quad是對抗中國，但基礎鬆散的組織，更稱Quad會「像海中泡沫一樣消失」，但實際上Quad卻是變得更加堅定且持續下去。他表示，Quad是符合澳洲推動小型多邊主義（minilateralism）外交策略的平台。

不過澳洲將於21日舉行大選，艾德爾表示，新任總理及外長要趕上24日登場的Quad領袖峰會，時程上相當趕，但澳洲朝野都支持Quad，不論是現任總理莫里森（Scott Morrison）或工黨黨魁艾班尼斯（Anthony Albanese）都表明，確定勝選就會立刻出發去日本與會。

2021年9月25日，四方安全對話（Quad）領導人白宮峰會（AP）

艾德爾說，如果24小時內尚未確定選舉結果，澳洲可能指派高階外交人員出席，或由朝野政黨組成聯合代表團參加峰會。CSIS美日戰略領導關係專案副主任中野優子（Yuko Nakano）認為，Quad不會提出其他倡議，但這次峰會形同對中國、北韓、俄羅斯發出強烈訊號。

中野優子認為，日本首相岸田文雄會藉此機會表明，不只歐洲，亞洲也不能單方面改變現狀。她也說，當美國有陣子缺席扮演領導角色時，時任日本首相安倍晉三讓日本接下領導任務，而現在美國回來了，日本仍會延續此外交策略，因為日本大眾認為，日本已準備好為改變世界扮演關鍵角色。

東協關注Quad動向（AP）

至於印度部分，CSIS美印政策研究負責人羅索（Richard M. Rossow）稱，相較於其他3個成員國，印度避免讓Quad成為軍事聯盟，但仍願推動軍事合作，而商務對印度來說才是重點。被問及這次峰會是否會宣布軍售，羅索說，印度一向避免在大型活動上宣布軍事交易，他不認為會有任何相關宣布。

艾德爾亦稱，軍事交易不會在此次峰會占有大篇幅。塞切尼則說，考量到中國對該區域的脅迫，宣布軍事交易會被視為挑釁行為。對於南韓有意參與Quad，塞切尼表示，Quad像是4個成員國在一致認同領域合作的平台，而非是會員俱樂部，雖然南韓加入共識領域合作很重要，但不會有正式會員身分。

艾德爾還提到，東南亞國家協會（東協，ASEAN）也相當關注Quad，他們想確認Quad對東協的重視，沒有低於對太平洋島國的重視，同時在意Quad是否會取代東協或其向心性。不過他強調，東協現在對Quad有好感，且多數認為Quad能擴大ASEAN為其繁榮與福祉所做的努力貢獻。